Силовики выразили глубокую обеспокоенность процветанием краж телеком-оборудования

600 млн грн - таков ущерб будет нанесен телеком-рынку в 2017 году, если оперативно не предпринять действенные меры по борьбе с ворами телеком-оборудования, заявили представили профильных ассоциаций на круглом столе «Кражи и повреждение  телекоммуникационного оборудования – угроза национальной безопасности».

"Радужный" прогноз основан на анализе стремительно возрастающего числа краж и повреждений телеком-сетей.

Бесcпорный лидер по числу краж - Днепропетровская область.

По данным участников телеком-рынка, уголовные производства регистрируются в среднем лишь в 10 случаях краж из 100, несмотря на то, что потерпевшие  регулярно передают в Нацполицию необходимые  следствию данные, улики и самих задержанных. Но далее, как правило, случается чудо. Воры отправляются не в СИЗО, а далее заниматься прибыльным «бизнесом».

Если заявления потерпевших не удается "потерять", как правило, преступления квалифицируются по самой легкой ч.1 ст.185 УКУ. Наказание по ней - штраф 860 грн. 

Схожую картину на круглом столе продемонстрировал глава ИнАУ Александр Федиенко. Представители ассоциации опросили 18 операторов телекоммуникаций. 

Большинство спикеров подчеркивали, что кражи стали реальной, а не мнимой угрозой нацбезопасности страны. По данным Госспецсвязи, количество фактов умышленного вмешательства в работу сетей правительственной связи за январь – май 2017-го увеличилось на 35%, по сравнению с аналогичным периодом 2016-го. Число повреждений кабельных линий – на 20%.

Стержневой вопрос мероприятия – как справиться с бедой. 

Операторы предлагали самый эффективный и оперативно действующий способ - побудить Нацполицию выполнять свои обязанности: регистрировать заявления пострадавших, не «терять» улики и не отпускать воров, квалифицировать дела по ч. 3 или ч. 5 ст 185 УКУ и не закрывать их в связи с «отсутствием состава преступления». 

Представитель Нацполиции отбивался, как мог:

 - Мы едины во мнении с операторами. Если разбираться в первопричинах происходящего, трудно определить, что ставить на первое место. То ли неадекватность содеянного степени наказания, то ли спрос рождающий предложение (бесконтрольную деятельность пунктов приема металлолома).

Соглашусь с операторами – львиная доля преступлений квалифицируется по 1 и 2 части 185 статьи УКУ. Не дает нам законодатель права по этой квалификации применить весь спектр наших возможностей.

Нацполиция не стала меньше раскрывать. Не буду останавливаться на цифрах, думаю, они никому не интересны (реплики из зала «очень даже интересны»,  не услышаны - InternetUA) . 

После ряда уточняющих вопросов, что же мешает Нацполиции квалифицировать дела по 3 и 5 частям, представитель Нацполиции сдал прокурорских:

- Последнее слово в решении вопроса о квалификации остается за прокуратурой. И прокуратура не согласна рассматривать ваши подвалы, теплотрассы как помещения или иное хранилище. Именно поэтому вопрос решается не в нашу с вами пользу. Да, несмотря на то, что объекты под сигнализацией, охраной и закрыты.  Мы готовы квалифицировать по более тяжким частям 185 статьи, но….

Почему же тогда честные следователи не пишут служебные записки руководству на прокуроров? И изменяют протоколы? На круглом столе приводили пример одного из таких «художеств».

Изначально в протоколе было "украдено оборудования на сумму 46 тыс грн". На следующий день «украдено» испарилось, вместо него появилось "поцарапано". А так как в УК нет статьи за «поцарапано» - дело вообще не завели. Ловкость рук и никакого мошенничества. Служебный подлог – не в счет.

О привлечении к ответственности следователей и прокуроров на встрече речь вообще не шла.

Зато было немало "рационализаторских" предложений: 

- законодательно запретить операторам, провайдерам использовать медный кабель (у представителей "Укртелекома" начался нервный тик);

- в городах вблизи зоны АТО ввести комендантский час, пустить патрули с представителями операторов (за чей счет – не уточнено);

- поручить НКРСИ проверять небольших провайдеров на предмет пользования краденым оборудованием (почему только «небольших», у лоббиста идеи из «Телекомпалаты» уточнять не стали – и так понятно);

- обязать операторов, особенно «Укртелеком», более ответственно охранять свое имущество (на что Михаил Шуранов из УТ заявил, что компания не против расширить перечень ныне применяемых способов защиты (служба охраны, магистральные линии под сигнализацией, заваривание, бетонирование люков и т.п.) правом на применение оружия. Потому что в ситуациях, когда патрульные на месте преступления задерживают воров с двумя экскаваторами и грузовиками, а на следующий день их отпускают с техникой, - операторы не видят другого эффективного способа защиты своего имущества).

В итоге увлекательной дискуссии представители власти сконцентрировали внимание на одном из способов пресечения числа преступлений. Поскорее принять законопроекты № 4497 и №6454. Первый усиливает ответственность за повреждения телеком-сетей, второй – за кражи, также его нормы ограничивают прием металлолома с содержанием цветных металлов. 

Присутствовавший на круглом столе народный депутат, советник министра МВД Антон Геращенко заверил наше издание, что проблема будет решена после принятия этих документов:

- Есть позиция прокуратуры, которая не хочет квалифицировать по 3 и 5 частям 185 статьи. Почему не хочет этого делать? Потому что у нас прокуроры иногда чрезвычайно сильно занимаются защитой прав граждан в ущерб государству и интересам всего общества. Перестанут ли прокуроры «футболить» следователей после принятия данных законопроектов? Да, потому что в них прямые требования.  

После мероприятия операторы стали делать ставки, в каком десятилетии примут эти нужные отрасли законопроекты, а также, какие новые перлы будут продуцировать правоохранители, чтобы обойти нормы новых законов.

«Попробуйте представить ситуацию. Грабят дом народного депутата, патрульные задерживают воров с поличным на месте преступления, на следующий день грабителей отпускают, а народному избраннику приходит письмо из Нацполиции следующего содержания: «Субъектов, которые могли быть причастны к краже, опросить по сути заявления не представляется возможным. В связи с этим проверку по заявлению считать законченной». Когда же нардеп начинает возмущаться бездеятельностью полиции, ему советуют более ответственно охранять свое имущество», - иронизируют участники рынка.