Провайдеры, энергетики и чиновники подписали Меморандум о сотрудничестве

1 апреля представители Комитета ВРУ по вопросам информатизации и связи, Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ), Национальной комиссии по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), представители энергетических компаний, собственники объектов энергетической инфраструктуры, операторы и провайдеры телекоммуникаций, а также профильные телеком-ассоциации ИнАУ, "ТЕЛАС" и ТПУ подписали Меморандум о взаимодействии и сотрудничестве.

Полный текст Меморандума - здесь.

Как уже писал InternetUA, на данный момент игроки телеком-рынка не могут нормально развивать свой бизнес в регионах Украины из-за отсутствия соответствующей законодательной базы и произвола облэнерго, устанавливающих непомерные тарифы за доступ к опорам линий электропередач (ЛЭП). В конце прошлого месяца глава парламентского комитета по вопросам информатизации и связи Александр Данченко вместе с коллегами зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №4159 "О доступе к инфраструктуре объектов строительства, транспорта, электроэнергетики для развития телекоммуникационных сетей", призванный решить проблему.

Однако на принятие закона уйдет еще немало времени. Поэтому в ходе обсуждения законопроекта на заседании Комитета ВРУ по вопросам информатизации и связи 16 марта все стейкхолдеры поддержали необходимость оперативного принятия закона о доступе к инфраструктуре, а также договорились о подписании Меморандума о взаимодействии и сотрудничестве между операторами и энергетиками. 

В день подписания Меморандума Глава Комитета ВРУ по вопросам информатизации и связи Александр Данченко сообщил, что получил письмо из Администрации Госспецсвязи. В нем говорилось, что ЦОВС не считает нужным присоединяться к подписанию документа. Соответственно, никто из представителей Госспецсвязи в Комитеты не явился. Представителей облэнерго тоже было немного. Однако все, кто не смог приехать лично, могут присоединиться к подписанию в электронной форме. После того как все желающие поставят подписи, окончательная версия документа появится на официальном сайте Комитета ВРУ по вопросам связи и информатизации.

Также изначально планировалось, что в Меморандум будут внесены Правила использования объектов энергетической инфраструктуры для размещения телекоммуникационных сетей. Однако глава НКРЭКУ Дмитрий Вовк предложил другой вариант: чтобы правила имели юридическую силу, его ведомство разработает на базе существующего текста регуляторный акт, который в последствии будет утвержден Минэнергоугля и Минюстом. В Меморандум внесли соответствующий пункт, согласно которому НКРЭКУ вывесит этот регуляторный акт у себя на официальном сайте в течение двух недель.

Александр Федиенко, глава Правления ИнАУ:

- Это, наверное, самый первый конструктивный шаг, который благодаря Комитету был предложен рынку для того, чтобы привести отношения между операторами, провайдерами и облэнерго в цивилизованное русло. Меморандумом мы обязали НКРЭКУ в двухнедельный срок вывесить Правила использования объектов энергетической инфраструктуры для размещения телекоммуникационных сетей у себя на сайте. Потом, согласно процедуре, пройдет их обсуждение. Хочу добавить, что без окончательного решения проблемы доступа к объектам инфраструктуры на государственном уровне, провайдеры не смогут нормально развивать ни 3G, ни 4G-технологии.

Дмитрий Вовк, глава Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ):

- Я вніс сьогодні ініціативу розробки регуляторного акту, оскільки вважаю, що такий документ буде прийнятий швидше, і буде більш дієвим, ніж навіть прийняття закону про доступ до об'єктів інфраструктури.

Наше завдання збалансувати інтереси двох галузей, держави та споживачів, що вже відпрацьовується в робочому режимі. Обговорення та затвердження Правил використання об'єктів енергетичної інфраструктури для розміщення телекомунікаційних мереж займе максимум два-три місяці.

Андрей Нагорнюк, глава Комитета ИнАУ по вопроса доступа к инфраструктуре телекоммуникаций:

- Пока НКРЭКУ дорабатывает Правила использования объектов энергетической инфраструктуры для размещения телекоммуникационных сетей. В них вся суть. А сам Меморандум - это вода. Конечно, если Правила доработают, то облэнерго пойдут навстречу. Но пока их нет, думаю, что все пока останется так, как есть. Так как именно Правила, а не Меморандум, описывают взаимодействие в этой сфере. Конечно, это очень позитивное событие, и, я надеюсь, большой шаг вперед. Только надо сделать его до конца. Без Правил на уровне подзаконного акта Меморандум не будет работать.

"За останніми оприлюдненими даними охоплення інтернету (пенетрація) в Україні становить біля 60%. І це в 2016 році!! А якщо взяти до уваги розподіл між міським та сільським населенням ситуація взагалі жалюгідна. За цим показником Україна пасе задніх з поміж інших країн.
Мудрі люди кажуть: якщо село чи селище немає ані дороги, ані інтернету - воно "приречене". За таких умов туди ніколи не прийде інвестор ані внутрішній, ані зовнішній.
Щоб змінити ситуацію треба стимулювати телеком-операторів для розбудови мережі до найвіддаленіших населених пунктів. Для цього держава має встановити прозорі, стабільні та зрозумілі правила.
В рамках цього ми активно працюємо з представниками різних державних установ, телеком-галузі та асоціацій над первинним законопроектом "Про спрощення доступу до інфраструктури об'єктів будівництва, транспорту або електроенергетики для розвитку телекомунікаційних мереж", який покликаний вирішити частину вищезазначених проблем.
В межах підготовки у Верховній Раді України підписаний Меморандум Про взаємодію та співпрацю між представниками Комітету ВРУ з питань інформатизації та зв'язку, НКРЕКП, НКРЗІ, представниками енергетичних компаній, операторів та провайдерів телекомунікацій, профільних асоціацій". - (с) из FB.

Пока провайдеры празднуют небольшую победу: теперь у них немного больше шансов наладить цивилизованный диалог с облэнерго. Однако последние не спешат подписывать Меморандум, сетуя на то, что в существующих правилах подвеса больше прав у провайдеров, чем у облэнерго. Чем закончится эта история, покажет время: теперь все козыри в руках НКРЭКУ. Мы будем держать наших читателей в курсе событий.