Как закон про e-commerce сможет повлиять на развитие отрасли

На прошлой неделе в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект «Об электронной коммерции». Эта новость сразу привлекла внимание как участников рынка, так и обычных пользователей. Согласно пояснительной записке к законопроекту, основной целью документа является систематизация действующего законодательства в сфере электронной коммерции.

В частности, предлагается законодательно закрепить такие определения как электронная коммерция, электронный товар, электронное коммерческое сообщение, информационные электронные услуги, электронная торговля, электронная подпись одноразовым идентификатором и т.п.

С принятием эакона авторы документа планируют внести изменения в закон о бухгалтерском учете и признать электронные документы первичными бухгалтерскими документами. Это уменьшит бумажный документооборот в компаниях и упростит ведение бухучета для онлайн-предпринимателей.

Кроме того, предполагается уравнять в правах электронные и бумажные документы. С принятием закона электронная форма сделки станет одним из подвидов письменной бумажной формы. Суды будут обязаны принимать такие документы. Также закон разграничивает ответственность сторон субъектов рынка и поставщиков промежуточных услуг (регистраторы, провайдеры).

Одним из новшеств законопроекта будет введение понятия «электронная сделка». Так, заключение договора на сайте будет проходить в два этапа: идентификация покупателя и «создание электронного документа или сообщения, которое подтверждает заключение сделки». При этом, у потребителя всегда будет возможность вернуться к предыдущему этапу до момента заключения сделки. На практике это будет выглядеть следующим образом: при оформлении заказа покупатель получит на почту или на мобильный телефон цифро-буквенный код, который нужно будет ввести в соответствующее поле на сайте интернет-магазина. После верификации сделка приобретает юридическую силу.

Договор, заключенный в электронной форме, после верификации сделки, становится полноценным юридическим документом, и магазины будут обязаны по требованию клиента в 14-дневный срок после покупки принять к возврату некачественный товар. Сейчас этого получается добиться только в крупных магазинах, средние и мелкие онлайн-торговцы зачастую отказывают покупателям в возврате.

Среди авторов законопроекта многие участники рынка электронной коммерции, не понаслышке знакомые с проблемами отрасли. Так, в разработке документа принимали участие Александр Ольшанский (Internet Invest), Андрей Логвин (modnaKasta), Владислав Чечеткин (Rozetka.UA) и Евгений Сысоев (AVentures).

Несколькими днями ранее мы писали о реакции юристов на законопроект. Сегодня - решили разобраться, может ли новый закон быть полезен онлайн-торговцам, и как он сможет защитить права покупателей интернет-магазинов. Более подробно о новшествах законопроекта мы попросили рассказать экспертов рынка электронной торговли.

Сам факт появления такого проекта, думаю, можно расценивать как позитивное явление в нашей экономике, поскольку это хоть какая-то попытка определить общие правила игры для всех, - рассказывает экс-руководитель Eldorado.com.ua Александр Дардалан. Уверен, эта попытка является «большим шагом для всего человечества» в Украине, поскольку стандартизация любого вида деятельности защитит потребителя и позволит значительно сократить представителей недобросовестной конкуренции и магазинов-однодневок. Как это скажется на рынке онлайн-коммерции? Давайте будем надеяться, что положительно. По крайней мере, в других странах это (законодательство, регулирующее интернет-коммерцию) привело к появлению цивилизованного рынка онлайн-игроков и рынка защищенных онлайн покупателей. Причем, онлайн-покупатели, которые будут больше доверять сделкам с интернет-магазинами, сами же будут тем «двигателем», который будет стимулировать рост онлайн-продаж, т.к. у них пропадет страх быть обманутыми, и они начнут покупать еще больше. Кроме того, он уравняет правила игры для всех участников, т.к. крупные розничные игроки, не желающие работать по «схемам оптимизации налогов» не видят для себя в интернете источника маржинального дохода (после уплаты НДС, которые ЧПшные интернет-магазины не платят, при сопоставимых объемах выручки). С внедрением такого закона, я  думаю, крупные игроки быстро сформируют «цивилизованную интернет-розницу», как это произошло когда-то в офлайновом ритейле.

- Изначально институт «частных предпринимателей» задумывался как инструмент фискального налогообложения оборотов до 500 тыс. гривен в год, - рассказывает наш собеседник. Сейчас оборот многих интернет-магазинов превышает 1 миллион долларов в месяц. В начале такое положение всех устраивало, ввиду маленьких объемов бизнеса. Сейчас некоторые интернет-магазины «имеют в штате» более сотни ЧПшников, для того, чтобы уйти от уплаты НДС, с одной стороны, а с другой, легально декларировать свой бизнес в налоговые органы.

- Количество онлайн-магазинов, работающих от имени юридического лица, можно пересчитать по пальцам руки, - рассказывает бизнесмен. В основном, это крупные розничные сети, которые работают в полностью прозрачном для фискальных органов правовом поле и таким же образом строят, с разной степенью успешности, работу своих интернет-представительств.

- В последнее время, вокруг рынка электронной коммерции можно отметить резко возросший интерес, в том числе, и государственных органов ко всему, что касается торговли в интернете, - отмечает Александр Дардалан. Думаю, это говорит о том, что, во-первых, объем сделок, формирующий емкость рынка, возрос до объемов, представляющих интерес, с точки зрения налогообложения в частности, и перевод всего бизнеса в четкие законодательные рамки в целом. Сейчас подавляющее большинство участников этого рынка (более 90% всех игроков) работают вне правового поля. Отчасти, это обусловлено, отсутствием действующей законодательной базы для электронной коммерции, что привело к тому, что подавляющее большинство сделок осуществляется, в лучшем случае, частными предпринимателями, которые работают по схеме упрощенного налогообложения. Это в лучшем случае. В худшем - продажи за наличный расчет не фигурируют в отчетности вообще. 

- На сегодня в Украине существует реальная необходимость законодательного регулирования рынка электронной коммерции, - считает глава Интернет Ассоциации Украины Татьяна Попова. В случае принятия закона, в Украине, наконец, появится определение поставщика промежуточных услуг в соответствии с директивой 2000/31/ЕС «Директива по электронной коммерции», и будет четко определено, что он не является стороной при совершении электронных сделок и при каких условиях он не несет ответственности. Электронные договора будут, наконец, приравнены к бумажным, покупатель, наконец, сможет полноправно воспользоваться защитой себя как потребителя, - отмечает Татьяна Владимировна.

- Если вы помните, в прошлой каденции Верховной Рады, было внесено три законопроекта об электронной коммерции, - говорит г-жа Попова. Авторами, соответственно, были Полунеев, Яценко и Корж + Мороко. Нам, совместно с другими заинтересованными сторонами, удалось добиться того, чтобы два последних были отклонены, а законопроект Полунеева отправлен на доработку. При внесении нового текста в авторском коллективе присутствовал целый ряд экспертов от ИнАУ или компаний, которые входят в ИнАУ. К сожалению, больше этот законопроект в зал не выносился. Конечно, законопроект 2306а значительно отличается от того, над которым мы работали. Но в принципе, он достаточно прогрессивен, хотя и не идеален. В нем надо кое-что подчистить ко второму чтению. Мы общались с основными инициаторами этого законопроекта – они настроены работать конструктивно, в том числе, и с нами, при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Президент холдинга «Интернет Инвест» Александр Ольшанский позитивно оценивает законопроект. - У нового закона есть две основные задачи, - рассказывает бизнесмен. Первая – сделать так, чтобы покупатель мог защитить права потребителя, независимо от того, каким способом был приобретен товар или услуга. Вторая задача – законодательно приравнять письменные договоры к договорам, заключенным, посредством электронных коммуникаций. Потенциал электронной коммерции гораздо больше, чем обычная покупка товара в интернете. В большинстве стран мира под этим понимают также заключение сделок между предприятиями и сделки, в которых одной из сторон выступает государство. Кроме того, в некоторых случаях в электронную коммерцию входят и транзакции между частными лицами. Закон «Об электронной коммерции» должен законодательно урегулировать подобные отношения. Также, закон разграничивает ответственность субъектов рынка и поставщиков промежуточных услуг.