Власть наступает на свободу слова в интернете

На протяжении последних месяцев власть пытается аккумулировать усилия различных ведомств и властных структур для борьбы со свободой слова в интернет-пространстве. Каждый месяц новые законодательные инициативы противников свободного общества провоцируют шквал критики на страницах СМИ. На прошлой неделе в центре общественного внимания оказался законопроект «регионала» Владимира Олейника.  Законопроект № 2208а «О защите информационного пространства», обязывающий провайдеров блокировать доступ к ресурсам, пропагандирующим межнациональную вражду, жестокость, или нарушающим права и свободы граждан, может стать инструментом для борьбы с источниками «нежелательной» информации.

Опять о морали

«На сегодняшний день остается законодательно неурегулированной деятельность по распространению в сети Интернет информации, составляющей угрозу физическому, интеллектуальному, моральному и психологическому состоянию населения, вследствие чего отсутствует его надежнуя защита от вредного воздействия указанной информационной продукции», - отмечает «регионал». Депутат считает, что заботиться о «душевном» состоянии населения необходимо, даже несмотря на то, что это может повлечь за собой ограничения свободы слова. Ведь в такой ситуации пострадают только те, кто ведет себя в информационной среде неподобающе. Вот только в законопроекте нет четкого определения того, какая информация может повредить «интеллектуальному» или «моральному» состоянию человека, а какая нет.

«В данном законопроекте отсутствуют четкие определения ключевых понятий, что создает возможности для выборочного правосудия. Как и предыдущие законопроекты о защите общественной морали и свободном информационном обществе, этот документ развяжет власти руки для борьбы с неугодной информацией, которая будет классифицироваться как «аморальная», «пропагандирующая жестокость», «посягающая на права и свободы человека», - говорит Глава Правления ИнАУ Татьяна Попова. «Законопроектом «запрещаются производство и распространение продукции, которая пропагандирует войну, национальную, религиозную вражду, насилие» и т.д. Не считаете ли вы, что под такое определение подпадет все, что угодно? Если следовать нормам законопроекта, вся продукция, начиная со стеклянной бутылки и заканчивая средствами коммуникации, будет нести угрозу для общества», - считает эксперт.

На этой неделе, после критики в СМИ, депутат отозвал свой законопроект для доработки, но признавать ненужным свой законопроект не стал. «Если какая-то политическая сила что-то задумает, то она не очень смотрит на реакцию общества. Законопроект возник не на пустом месте - зайдите в интернет, вы там увидите эту проблему», - заявил Олейник, выражая намерения все-таки довести свою инициативу до рассмотрения в парламенте.

Одна из самых интересных норм данного законопроекта состоит в создании возможности блокировать неугодные власти ресурсы. Согласно законопроекту, субъекты хозяйствования, которые предоставляют услуги по размещению, хранению и доступу к электронным информационным ресурсам, операторы и провайдеры телекоммуникационных услуг, предоставляющих доступ к сети Интернет, обязаны, на основании решения суда по обращению подразделения Службы безопасности Украины или органа внутренних дел, удалять «неугодные» ресурсы не позднее суток со дня вступления в силу решения суда. Помимо этого, они должны предоставлять в течение суток, по запросу подразделения СБУ или органа внутренних дел, осуществляющих борьбу с компьютерной преступностью, сведения о типе телекоммуникационных услуг, их технические характеристики, место и период предоставления, имеющиеся данные о пользователе.

«Есть проблема с формулировкой «посягательство на права и свободы граждан». Под эту формулировку можно подвести многое. Вторая проблема - это формулировка «по решению суда, по обращению представителей СБУ». Такая формулировка очень опасна потому, что ее можно толковать как перечень, то есть либо по решению суда, или по обращению правоохранительных органов. Третья проблема - по информации, которую должны предоставлять провайдеры правоохранительным органам. Чересчур широк круг тех, кто может делать такие запросы», - отмечает президента холдинга Internet Invest Group Александр Ольшанский.

В конце прошлого года, «регионал» Максим Луцкий инициировал рассмотрение в парламенте законопроекта, содержащего схожие «новшества». Напомним: проект закона №0902 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования вопросов авторского права и смежных прав», как и его предшественник, законопроект №6523, был разработан с целью урегулирования отношений между потребителями контента и собственниками авторских прав. Но, вопреки заявлениям инициаторов данного документа, и по совместительству депутатов от ПР, не прошедших в нынешний парламент, эксперты отмечают, что нормы законопроекта направлены на реализацию несколько других целей.

Данный документ фактически создает возможности для введения цензуры в информационном пространстве страны. Более всего от этого пострадают независимые интернет-СМИ. Впоследствии, лица, которые нелегально распространяют контент, должны будут нести гражданскую, административную и уголовную ответственность. Но, самое интересное, что ужесточение ответственности коснется не только конкретных лиц – распространителей, но и провайдеров телекоммуникационных услуг, владельцев сайтов, хостинг-провайдеров, с помощью ресурсов которых распространяется нежелательная информация.

Документ до сих пор не сняли с рассмотрения, несмотря на все просьбы экспертов общественных организаций.

Некоторые из последних законодательных новшеств

Стремление власти взять под контроль информационное общество в Украине многие эксперты квалифицируют как ответ на быстрорастущий общественный протест. Недовольство действиями правительства, аккумулированное на страницах интернет-СМИ, для многих государств обернулось серьезными проблемами.  В Украине интернет, как и во все мире, играет роль быстро растущей площадки для общественного диалога.

Вспомним о некоторых последних инициативах власти:

1. Две недели назад Министерство образования и науки Украины сообщило о вынесении на общественное обсуждение проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по защите авторского права и смежных прав в сети Интернет». Документ предусматривает возможность закрытия украинских сайтов без решения суда.
2. В конце мая Министерство внутренних дел инициировало законопроект, обязывающий  провайдеров устанавливать у себя системы оперативно-розыскных мероприятий с целью контроля над деятельностью пользователей. Необходимые технические средства силовики предлагают закупать за счет операторов и провайдеров телекоммуникационных услуг.
3. 18 апреля НКРСИ утвердила порядок формирования пространства идентификационных кодов объектов украинского сегмента Сети. Принятие этого документа предоставит чиновникам из комиссии дополнительные механизмы влияния на отрасль ИКТ, введя обязательную регистрацию украинских интернет-сайтов.