Законодательная коллизия в лицензировании телекома

Владимир Кондрашов
Законодательная коллизия в лицензировании телекома

Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирования в сфере связи и информатизации,  будет принимать все возможные меры по решению проблемы законодательной коллизии норм законов Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» и «О телекоммуникациях», «О радиочастотном ресурсе Украины».

Об этом говориться в официальном сообщении НКРСИ, передает InternetUA.

Речь идет о законодательной коллизии, возникшей из-за ЗУ «О лицензировании видов хозяйственной деятельности»: согласно статье 21 этого Закона Украины,  утрачивает силу с 1 января 2018 лицензирование, предусмотренное пунктом 8 части первой статьи 7 настоящего Закона, которым определяется лицензирование деятельности в сфере телекоммуникаций (деятельность в сфере телекоммуникаций с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О телекоммуникациях», предоставление услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи) и технической защиты информации, по перечню, определенному Кабинетом Министров Украины). В то же время, продолжают действовать ЗУ «О телекоммуникациях» и ЗУ «О радиочастотном ресурсе Украины».

Как сообщается, НКРСИ пытается побороть коллизию «путем обеспечения принятия законопроектов, которые в полной мере решат вопрос отмены лицензирования видов деятельности в сфере телекоммуникаций».  Пока в НКРСИ субъектам хозяйствования, которые осуществляют или планируют осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций, указывают на необходимость руководствоваться нормами Закона Украины «О телекоммуникациях» и Закона Украины «О радиочастотном ресурсе Украины»:

– В связи с многочисленными обращениями субъектов рынка телекоммуникаций и их объединений к НКРСИ о предоставлении разъяснений по вопросам лицензирования видов деятельности в сфере телекоммуникаций, и учитывая то, что лицензирование в сфере телекоммуникаций (выдача, переоформление, продление срока действия , признание недействительными, аннулирование лицензий, выдача копий и дубликатов лицензий) осуществляется в полном соответствии с требованиями Закона Украины «О телекоммуникациях», обращаем внимание субъектов хозяйствования, которые осуществляют или планируют осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций, на необходимость руководствоваться нормами Закона Украины «О телекоммуникациях» и Закона Украины «О радиочастотном ресурсе Украины», положения которых содержат особые нормы, в том числе о лицензировании, и способ их выполнения.

В Нацкомиссии отмечают, что с декабря 2015 года поддерживают необходимость абсолютной отмены лицензирования видов деятельности в сфере телекоммуникаций ( согласно ч.7 ст. 42 ЗУ «О телекоммуникациях»), и введение уведомительного принципа регистрации субъектов хозяйствования.

В Комитете Верховной Рады по вопросам информатизации и связи нашему изданию не смогли корректно ответить на поставленные вопросы по поводу данной коллизии, отметив, однако, что с декабря 2015 года существует проект Закона Украины «Об электронных коммуникациях», которым предлагается отмена лицензирования видов деятельности в сфере телекоммуникаций. Об этом же законопроекте упоминают и в НКРСИ.  Согласно данным сайта Верховной Рады, никакого движения документ не получал с 7 февраля, когда его рассмотрение было отложено Комитетом.

В Государственной регуляторной службе, которая реализует государственную политику в сфере хозяйственной деятельности, пока не ответили на запрос нашего журналиста.