В Раде предлагают обложить налогом онлайн-транзакции

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам информатизации и связи принял решение поддержать законопроект №9083 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения операций с виртуальными активами в Украине».

Согласно законопроекту, операции с криптовалютами будут облагаться налогом в 5%, передает InternetUA.

Почему этот законопроект

Альтернативный законопроект, №9083-1, предоставленный народным депутатом Юрием Деревянко, предлагал освобождение таких операций от налогообложения сроком на 10 лет, но в профильном парламентском комитете его не поддержали, учитывая негативный отзыв о документе Министерства финансов Украины.

– Оба законопроекта направлены на то, чтобы упорядочить операции с виртуальными активами, внести в законодательство термины «криптовалюта» и другие. На данный момент этот вопрос не урегулирован, – представил документ руководитель Секретариата Комитета Александр Старинец.

Фото - из архива Комитета

Соавтор законопроекта №9083 Александр Данченко отметил, что данным проектом закона депутаты пытаются внести «хотя бы какое-то регулирование» так называемых криптовалют.

– При подготовке законопроекта очень многое было взято с эстонского законопроекта, который считается одним из лучших в мире, с норм Европейского Центробанка, опыта американского и японского регуляторов, – отметил Данченко. – Очень важно, что проектом закона предусматривается присвоение криптовалютам кода видов экономической деятельности (КВЭД), и таким образом он будет легализирован. Мы считаем, что 5% – это то стимулирующее налогообложение, которое даст возможность и развиваться отрасли, и контролировать её.

Что в документе

Законопроект № 9083 авторства народных депутатов Алексея Мушака, Оксаны Продан, Александра Данченко и других был зарегистрирован в парламенте 14 сентября. Документом предполагается введение в налоговый закон в целях налогообложения основных терминов, связанных с рынком виртуальных активов, а также внесение точечных изменений в правовое регулирование налога на прибыль предприятий, налога на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость, что, по мнению авторов законопроекта, обеспечит создание «правил игры» для субъектов при осуществлении операций с виртуальными активами.

Проект закона вводит в обращение с целью налогообложения такие понятия, как "виртуальные активы", "токен", "токен-актив", "криптовалюта", "эмитент виртуального актива", "майнинг", "операции с виртуальными активами", "прибыль от операций с виртуальными активами".

Законопроектом предусмотрен новый вид налогооблагаемой прибыли - доход от операций с виртуальными активами, который определяется как «положительная разница между прибылью от продажи виртуальных активов (обмена их на валютные ценности) и расходами на их приобретение и/или майнинг», под которым законопроект понимает «деятельность налогоплательщика по осуществлению вычислений, направленных на поддержание работы распределенного реестра записей в цифровой форме, в том числе с целью получения виртуальных активов».

Проектом предусмотрено, что прибыль предприятий от операций с виртуальными активами с 1 января 2024 будет облагаться налогом по базовой ставке в 18%. Однако авторы законопроекта считают необходимым временно, до 31 декабря 2024, установить ставку налога на выручку предприятий на уровне 5%. Исключение составляет прибыль от операций с токенами-активами, удостоверяющими права на товары, к доходу от операций с которыми применяется ставка налога другая, чем к прибыли от операций с виртуальными активами.

Учет доходов и расходов, связанных с операциями с виртуальными активами плательщики должны вести отдельно от доходов и расходов от иной деятельности, так же, как и определять финансовый результат и вычислять сумму налога.

Проектом предусмотрено, что налогом на доходы физических лиц облагается:

1) прибыль от операций с виртуальными активами как положительная разница между доходом, полученным от продажи виртуальных активов (обмена их на валютные ценности), и расходами на их приобретение при условии их документального подтверждения или затратами на майнинг таких виртуальных активов;

2) доходы от операций по продаже виртуального актива в полном объеме – в случае отсутствия документального подтверждения расходов на их приобретение.

Авторы законопроекта также предлагают отнести операции по эмиссии токенов-активов; обмена виртуальных активов одного вида на другой, за исключением снабжения, продажи тех токен-активов, удостоверяющие права на товары, поставки которых являются объектом налогообложения; поставке, продаже виртуальных активов, исключая поставки, продажи тех токен-активов, удостоверяющих права на товары, поставки которых является объектом налогообложения, к таким, которые не являются объектом налогообложения НДС.

Шансы на принятие закона

Между тем, шансы законопроекта быть принятым достаточно невелики, учитывая то, что позицию по данному вопросу не озвучили ни в НБУ, ни в Кабмине.

– У нас с Нацбанком были проведены встречи. Они не хотят давать какую-то официальную позицию до транша МВФ. Странный ответ, – отметил Александр Данченко на заседании.

Не озвучили свою позицию по законопроекту №9083 и в Минфине.

– Хочу обратить внимание на то, что при отсутствии позиций Кабмина, Минфина и НБУ судьба законопроекта не очень ясна, – подчеркнул член «информатизационного» комитета Юрий Мороко. – Авторам законопроекта нужно вести соответствующую разъяснительную работу.

Отметим, что документ разрабатывался больше года совместными усилиями депутатов, представителей Госспецсвязи, СБУ, МВД и НБУ. По словам Александра Данченко, документ поддерживает руководство Нацбанка, но там пока "осторожно дышат в сторону криптовалют", оглядываясь на европейский опыт. 

Кроме НБУ, подчеркнул глава Комитета по вопросам информатизации и связи, у авторов законопроекта есть поддержка и в Европарламенте, где драфт законопроекта назвали «соответствующим существующему регулированию Евросоюза и тенденциям регулирования». Обещали «рассмотреть отдельно» вопрос криптовалют и в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики под руководством Нины Южаниной. Это тоже добавляет оптимизма авторам проекта №9083.