Соціальна допомога у Польщі: як це працює та на яку підтримку можуть розраховувати українці
Кожен мешканець Польщі, який опинився у скрутній життєвій ситуації, має право на соціальну допомогу (pomoc społeczna), яка включає нематеріальну і матеріальну підтримку, допомогу у господарстві, догляді, лікуванні, різні послуги і консультації, притулок, тощо. Pomoc społeczna у Польщі можуть отримати і українці. Розповідаємо, як це зробити, та які документи і відомості потрібні.
Як працює соціальна допомога у Польщі
Діяльність у сфері соціальної допомоги відповідно до польського законодавства здійснюється органами державної влади та місцевого самоврядування. Вони співпрацюють з громадськими організаціями, католицькою церквою, іншими церквами, релігійними об'єднаннями, фондами, об'єднаннями, роботодавцями та фізичними та юридичними особами
До організаційних одиниць соціальної допомоги відносяться:
- регіональні центри соціальної політики - організаційного підрозділу, створеного для виконання завдань соціальної допомоги у воєводствах місцевого самоврядування
- районні центри підтримки сім'ї
- центри соціального захисту населення - організаційні підрозділи, що виконують завдання соціальної допомоги в муніципальному управлінні
- будинки соціального забезпечення - це організаційний підрозділ соціальної допомоги, який надає догляд, підтримку та освітні послуги людям, які потребують цілодобового догляду у зв'язку з віком, хворобою або інвалідністю. Це будинки для літніх людей, для хронічно соматично і психічно хворих осіб, дорослих, дітей та молоді із інтелектуальними порушеннями, людей із фізичними вадами та осіб із залежностями.
- спеціалізовані консультаційні центри, в тому числі сімейні консультації - центри, які надають юридичні, психологічні та сімейні консультації особам і сім'ям, які мають труднощі або виявляють потребу у підтримці у вирішенні своїх життєвих проблем, незалежно від їх доходів. Реєстр спеціалізованих консультативних підрозділів веде воєвода.
- центри підтримки - є організаційним підрозділом соціальної допомоги добового перебування та може використовуватися для цілодобових місць періодичного перебування. Це центри підтримки людей з психічними розладами, будинки денного догляду, будинки для матерів з неповнолітніми дітьми і вагітних жінок, притулки і будинки для бездомних і клуби самодопомоги.
- центри кризового втручання - надають спеціалізовану психологічну допомогу, соціальну, правову підтримку та притулок особам та сім'ям, які перебувають у кризовому стані, включаючи матерів з неповнолітніми дітьми та вагітних жінок, які постраждали від насильства або інших кризових ситуацій.
Знайти кризовий центр, будинок для людей з особливими потребами, консультаційний центр, притулок, лікарню тощо, можна за посиланням.
Хто може отримати соціальну допомогу (pomoc społeczna)
На соціальну допомогу у Польщі можуть розраховувати такі особи:
1) особи з польським громадянством
2) іноземці, які проживають і перебувають в Польщі легально:
- як довгострокові резиденти країн Європейського Союзу (ЄС),
- або живуть певний проміжок часу:
- в якості біженця (з відповідним статусом),
- в рамках статусу додаткового захисту,
- в рамках згоди на допустиме перебування,
- громадяни держав-членів ЄС та Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ), які проживають і проживають на території Польщі,
*їх сім'ї, які мають право на перебування або постійне проживання тут.
Із якими проблемами можна звернутись до органів місцевого самоврядування за допомогою:
- особи, що опинилися в складному матеріальному становищі
- безробітні
- сироти
- люди з інвалідністю
- важкохворі
- особи, над якими вчиняється домашнє насильство
- одинокі матері
- багатодітні родини
- іноземці, що мають проблеми з адаптацією в Польщі
- особи, що звільнилися з місць позбавлення волі
- алко- та наркозалежні
- особи, що втратили майно або отримали шкоду для здоров’я внаслідок ДТП, пожежі, стихійних лих
Яку допомогу можна отримати у рамках pomoc społeczna
Грошова допомога
Для одинокої особи розмір державної соціальної допомоги становить 776 злотих. Якщо по допомогу звертається родина, то виплата розраховується у розмірі 600 злотих на кожного члена родини.
Ви отримаєте грошову допомогу, якщо ви безробітні, важкохворі, бездомні, пережили нещастя або підпадаєте під інші критерії надання підтримки.
При цьому:
- ви самотні і маєте дохід до 701 злотого (це «критерій доходу однієї людини»),
- або дохід на одну людину у вашій родині становить до 528 злотих (це «критерій доходу на одну людину в сім'ї»),
- дохід у вашій родині не перевищує суму сум критерію доходу на одну людину в сім'ї (це «критерій доходу сім'ї»).
Матеріальна допомога може надаватись у вигляді:
- постійна грошова допомога,
- періодична надбавка,
- цільова надбавка, наприклад на продукти харчування, медикаменти, паливо, одяг
- цільова допомога людям з доходами, що перевищують прийнятий критерій доходу, наприклад на лікарські засоби
- надбавка і кредит на економічну самостійність
- допомога для самостійного становлення і для продовження освіти,
- грошова допомога на утримання та покриття витрат, пов'язаних з вивченням польської мови для іноземців, які мають статус біженця, додатковий захист або посвідку на тимчасове проживання
- винагорода опікуна за піклування, яке присудив суд.
Ви отримаєте постійну допомогу, якщо:
- вам не менше 18 років,
- ви людина, абсолютно не здатна працювати,
- ви людина,не здатна працювати через вік (60 років жінки і 65 років чоловіки),
- ваш дохід нижче критерію доходу однієї людини – якщо ви самотня людина,
- ваш дохід і дохід на душу населення в сім'ї нижче критерію доходу на душу населення в сім'ї.
Негрошова допомога
Соціальна державна допомога охоплює не лише матеріальну підтримку, а й інші види допомоги: надання притулку, допомогу в організації похорон, допомогу по господарству, психологічну допомогу, тощо.
Приклади нематеріальної допомоги:
- внески на соціальне та медичне страхування,
- допомога, в тому числі для економічної самостійності
- оформлення похорону
- консультування фахівця, наприклад психологічне, сімейне консультування,
- кризове втручання, наприклад негайна спеціалізована психологічна допомога, соціальне консультування, притулок і підтримка в будинках для матерів з неповнолітніми дітьми і вагітних жінок,
- Притулок
- Їжа
- Необхідний одяг,
- Послуги з догляду за місцем проживання, в центрах підтримки і в сімейних будинках престарілих, наприклад допомога в задоволенні повсякденних потреб життя, гігієнічний догляд
- Спеціалізовані послуги з догляду за місцем проживання та в центрах підтримки, наприклад, допомога у задоволенні щоденних потреб життя, адаптованих до типу хвороби та інвалідності
- Житло, що охороняється,
- Перебування та обслуговування в будинку для людей похилого віку.
Які документи слід подати для отримання соцдопомоги
Документи для соцпідтримки можна подати особисто або надіслати поштою до місцевого Центру соціальної допомоги.
Центри соцдопомоги (CUS) у Польщі та їх контакти можна знайти на мапі за посиланням.
Які документи та дані потрібні для pomoc społeczna:
1) документ, що підтверджує вашу особу (ID-карта, паспорт або інше)
2) скорочена копія свідоцтва про народження дитини або її санітарної книжки,
3) документи, що засвідчують ваші доходи:
- рішення, на підставі якого ви отримуєте: пенсію, компенсації, соцпенсії та інші соцвиплати.
- доказ того, що ви отримуєте допомогу: останній ваучер вашої пенсії, виплати або аналогічні документи,
- довідка або відомість про розмір винагороди, яку ви отримуєте, якщо працюєте.
3) документи, що підтверджують ступінь інвалідності, рішення про:
- інвалідність або ступінь непрацездатності (рішення колегії з питань інвалідності),
- повна непрацездатність і самостійне існування (медична довідка присудка ZUS),
- повна непрацездатність (медична довідка ZUS)
4) медична довідка про стан здоров'я,
5) інші документи (в залежності від ситуації у вас і вашої родини), які можуть вплинути на ваше право на пільги, наприклад:
- довідка або декларація про період роботи (періоди, за які сплачувалися внески на соціальне страхування і періоди, що не є внесками)
- рішення про надання прав ветеранів, посвідчення про права ветеранів або члена Корпусу ветеранів боротьби за незалежність Республіки Польща
- атестат або заяву про продовження освіти в початковій школі, середній школі, вузі, на курсах
- рішення про: визнання або відмову у визнанні безробітним, втрату статусу безробітного, надання або відмова у наданні (поновлення, призупинення, втрата, позбавлення): право на допомогу по безробіттю, навчальне забезпечення, стипендію
- заяву про перебування в реєстрі безробітних або шукачів роботи
- рішення ZUS про визначення початкового капіталу
- доказ сплати внеску на соціальне страхування – якщо ви ведете несільськогосподарський бізнес або є фермером
- відомості про активи
- документи, що визначають ваш статус – якщо ви іноземець,
- інші документи, запитані соціальним працівником.
Строки отримання соціальної допомоги
Провадження відкривається, коли соцпрацівник приймає вашу заяву або коли заява надходить до центру соціального захисту населення.
Врегулювання справи здійснюється:
- без невиправданої затримки – протягом 1 місяця з моменту подачі заяви,
- протягом 2 місяців з моменту подачі заяви – якщо справа надзвичайно складна.
Рішення про надання або відмову в соціальній допомозі ви отримаєте в письмовій формі. Його видає центр соціального захисту населення.
Якщо вам відмовили у соцдопомозі, можна подати апеляцію. Скаргу надсилаєте або приносите до Апеляційної ради місцевого самоврядування через центр, який виніс рішення. Це потрібно зробити протягом 14 днів з моменту отримання рішення.
Після подачі заявки на соцдопомогу вас очікує співбесіда із соціальним працівником.
Співбесіда проводиться за вашим місцем проживання або тимчасового перебування і є підставою для надання допомоги.
Коли чекати на спілкування із соцпрацівником:
- протягом 14 днів з моменту подачі заяви
- у невідкладних випадках - протягом 2 днів
Соціальний працівник:
- збере у вас усю необхідну документацію: довідки про розмір вашого або сімейного доходу, інші документи,
- допоможе визначити, чи маєте ви право на інші виплати по соціальному забезпеченню і, якщо так, то які саме.
Питання від соціального працівника:
- Про ситуацію потенціального отримувача соцдопомоги і становище людей, які живуть з ним
- Про джерело доходу та стан власності
- Про професію чи кваліфікацію
- Про стан здоров’я
- Про ситуацію у сім’ї
- Якщо є домашнє насильство – соцпрацівник заповнить Блакитну картку і прикріпить її до співбесіди.