Провайдери розкритикували Річний звіт НКЕК за 2025 рік

Оприлюднений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій Річний звіт за 2025 рік уже викликав хвилю критики серед учасників телеком-ринку. Причина — не лише у самих цифрах, а у способі їх подачі та трактування. На думку представників галузі, документ містить ознаки маніпулятивного підходу до аналізу ринку та формує викривлену картину реального стану телеком-сектора.

Однією з ключових претензій є спосіб, у який НКЕК відобразила загальний дохід ринку та його розподіл між сегментами мобільного й фіксованого інтернету. У звіті використані показники, які фактично не базуються на єдиній прозорій методології розрахунків. При цьому комісія не пояснює, за якими саме принципами здійснювався розподіл доходів у межах конвергентних тарифних пакетів великих операторів.

Проблема полягає в тому, що сучасні телеком-послуги дедалі частіше продаються у форматі пакетів: мобільний зв’язок, домашній інтернет, IPTV та додаткові сервіси об’єднуються в один тариф. У таких умовах будь-який розподіл доходів між окремими сегментами ринку потребує чіткої та публічної методики. Без цього статистика перетворюється на суб’єктивну оцінку, яка може бути використана для формування потрібного регулятору інформаційного ефекту.

Фактично йдеться про ризик прихованого перерозподілу доходів між різними напрямками діяльності операторів. Через відсутність прозорих критеріїв виникає підозра у кроссубсидуванні, коли доходи одного сегмента можуть штучно переноситися до іншого для демонстрації бажаної динаміки ринку. Це особливо критично в умовах, коли на основі таких даних ухвалюються регуляторні рішення, оцінюється “ринкова сила” операторів та обґрунтовуються нові фінансові навантаження на галузь.

Окреме занепокоєння викликає те, що НКЕК фактично подає ці цифри як об’єктивну оцінку стану ринку, не супроводжуючи їх ані детальними поясненнями, ані публічними алгоритмами розрахунків. У результаті ринок отримує документ, який більше нагадує політичний або презентаційний матеріал, ніж професійний аналітичний звіт державного регулятора.

Подібний підхід створює неоднозначність у трактуванні результатів діяльності галузі, нівелює рівень прозорості та ставить під сумнів валідність самої звітності. Для інвесторів, профільних асоціацій та міжнародних партнерів це є негативним сигналом, адже якість регуляторної статистики напряму впливає на довіру до державної політики у сфері електронних комунікацій.

Учасники ринку очікують від НКЕК не декларативної статистики, а чітких, відтворюваних та однакових для всіх правил обліку. Без цього будь-які річні звіти ризикують перетворитися на інструмент інформаційного маніпулювання, а не на джерело достовірного аналізу стану галузі.