Принятие законов №4003 и 4004 вызовет существенное повышение абонплаты за интернет

В случае принятия в Верховной Раде законопроектов №4003 и 4004 интернет-провайдерам придется закупать много ненужной техники для осуществления контроля за своими абонентами, а затем постоянно это делать, отвлекая ресурсы от технологических процессов. Это приведет к резкому удорожанию интернет-услуг для населения, сокращению потребления и вероятному краху отрасли.

Что ждут от “диктаторских” законов сами провайдеры? InternetUA задал руководителям компаний несколько вопросов:

Что произойдет в случае принятия законопроекта 4004? Сколько может стоить установка аппаратуры слежки и контроля за абонентами для провайдера в пересчете на одного абонента? Может ли подскочить абонплата в несколько раз? Это может привести к серьезному оттоку абонентов и краху отрасли?

Иван Петухов, президент ГК Адамант:

“Законопроекты депутата Монастырского №4003 и №4004, как и “злочинные” законы от 16 января 2014 года, антиконституционные и противозаконные, так как они нарушают норму 22 статьи Конституции Украины и несут прямую угрозу правам и свободам граждан.
После каждой такой злочинной инициативы, мы уже не раз просчитывали все затраты и убытки операторов/провайдеров телекоммуникаций при введении тотального контроля за гражданами — это миллионные в долларах суммы, и они неподъемные для подавляющего большинства участником телеком-рынка.
Если записывать все заходы на сайты и контролировать то что смотрят, выполняя все то, что написано в законопроекте №4004: «у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо», то стоимость доступа в интернет (абонплата) должна увеличиться в разы.
Судя по всему, подписантов от правящего большинства не интересуют ни экономические последствия принятия данных законопроектов, ни возможность наших граждан иметь свободный доступ к информации, который еще в мае 2011 году признан ОНН неотъемлемым правом человека”.

Петухов также обращает внимание, что в повышении цены сыграет роль как законопроект 4004, так и 4003, где говорится:

"Стаття 39. Обов’язки операторів і провайдерів телекомунікацій
1. Оператори телекомунікацій зобов’язані:
…
18-1) подавати до центрів системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112:
невідкладно після отримання екстреного виклику від абонента рухомого (мобільного) зв’язку - дані про його номер і місцезнаходження;
щомісяця - інформацію про абонентські номери фіксованого телефонного зв’язку, прізвища, імена, по батькові, найменування та адреси, що містяться в базі даних;
18-3) зберігати інформацію в електронній (цифровій) формі із забезпеченням її цілісності, щодо наданих користувачу послуг, у тому числі даних про рух інформації (трафіку) у такому обсязі, який достатній для ідентифікації абонента, а також достатньому для визначення джерела походження інформації (трафіку) та маршруту її передачі впродовж 12 місяців;
18-4) за постановою прокурора, слідчого здійснювати термінове збереження інформації в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України."
Та це:
"Стаття 7. Обов’язки підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність
…
Оперативні підрозділи Державного бюро розслідувань, Національної поліції, Служби безпеки України, органів доходів і зборів, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної прикордонної служби України проводять слідчі (розшукові) дії, негласні слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні та застосовують захід забезпечення кримінального провадження у вигляді термінового збереження інформації за дорученням слідчого, прокурора в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України. Письмові доручення щодо проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді термінового збереження інформації надані слідчим, прокурором у межах компетенції та в установленому порядку, є обов’язковими до виконання оперативним підрозділом."

Эксперт отмечает, что любой следователь из любого органа расследования может заставить любого оператора / провайдера хранить неопределенное количество информации… (многоточие!!!)

Александр Арутюнян, директор “Паутина Телеком”

“Не в первый раз силовики пытаются «протолкнуть» эту инициативу. Им попросту плевать на нашу интернет отрасль, лучшую конкуренцию в Европе среди провайдеров (если не в мире), хорошее качество услуг и очень низкую цену, которая уже несколько лет самая низкая в мире.
В случае принятия данных инициатив, количество провайдеров уменьшится, рынок станет более монополизирован. Также те, кто осилит покупку нового оборудования, не факт, что осилит выплатить кредиты. Оборудование достаточно дорогое и является сильным ударом по малому и среднему бизнесу. Крупным будет не так больно. Они только и ждут «смерти» мелкого бизнеса для последующей монополизации рынка”.

Арутюнян подчеркивает, что проиграет конечный потребитель. Качество явно будет ухудшаться, а цена будет расти. В компании пока не готовы сказать, насколько, но однозначно она не будет прежней.

Сергей Ганичев, коммерческий директор Wnet

На сегодняшний день законопроект 4004 находится на обработке у соответствующих комитетов ВР, наша компания, как и другие субъекты телеком-рынка входит в состав рабочей группы, в рамках которой происходит обсуждение проекта 4004.

Мы считали и считаем, что для проведение оперативно-следственных, розыскных мероприятий либо иных негласных следственных действий, в рамках которых необходимо предоставление информации о клиенте, доступ к информации, которую клиент передает или получает, в т.ч. и в электронном виде, возможено исключительно по решению суда. И такая практика уже много лет существует в Украине и по нашему мнению не требует изменений.

Что касается установки у провайдеров/операторов специализированного оборудования для доступа к информации, то я хотел бы привести такой наглядный пример - когда необходимо установить “прослушку” в квартире подследственного, ее, по решению следственного судьи, устанавливает соответствующее подразделение правоохранительного органа в рамках выделенного ему для этого бюджета. При этом ничто не обязывает застройщика или ЖЭК закупать и устанавливать такое оборудование в каждом жилом доме, да еще и за свой счет. Таким образом, установка у провайдеров/операторов специализированного оборудования для доступа к информации должна производиться за счет того, у кого будет необходимость получать доступ к такой информации и есть соответствующие полномочия.

Возможно имеет смысл создать централизованный фонд, в рамках которого будут сконцентрированы бюджетные ресурсы разных правоохранительных органов, будет определен состав оборудования, стоимость закупки и установки будет определена в результате открытого тендера.

Работа провайдера/оператора - по запросам правоохранительных органов, действуя исключительно по решению суда, подключать оборудование к соответствующим каналам передачи информации на время проведения оперативно-следственных, розыскных мероприятий либо иных негласных следственных действий.

Ответ на" Может ли подскочить абонплата в несколько раз?"

В случае принятия этого законопроекта в той редакции, которая предусматривает установку и подключение оборудования специализированного оборудования за счет самих провайдеров/операторов, есть высокая вероятность того, что стоимость телеком услуг возрастёт на 20-30%.

Ответ на вопрос: "Это может привести к серьезному оттоку абонентов и краху отрасли?"

Если законопроект будет принят с правками, которые предлагают провайдеры/операторы, наши клиенты смогут будут уверены в том, что их информация защищена законом и без соответствующего решения суда никто не может их «отслеживать» или “прослушивать”, мы не думаем, что наступит тот момент, когда отток абонентов приведет к краху отрасли в целом".

Несмотря на различие мнений, реальная угроза существует, что подтверждают все эксперты. Поэтому интернет-сообществу и всем гражданам Украины, которые являются потребителями интернет-услуг, надо как никогда объединиться, чтобы не дать убить Уанет.