НКЕК перетворила громадські обговорення на формальність, відхиляючи життєво важливі пропозиції провайдерів

Із травня 2025 року телеком-ринок дедалі частіше звинувачує НКЕК у системному ігноруванні позиції бізнесу та профільних асоціацій під час підготовки нормативно-правових актів і законопроєктів. На думку операторів, публічні консультації поступово перетворилися на формальну процедуру «для галочки», а реальний вплив ринку на зміст регуляторних рішень фактично зник.

Найбільше обурення викликає ситуація, коли навіть консолідовані пропозиції провідних галузевих об’єднань — ІнАУ, Телас, АППК та Телекомпалата — залишаються без реального врахування. У таблицях погодження пропозицій дедалі частіше з’являються шаблонні формулювання на кшталт «аргументовано відхилено» без детального юридичного чи економічного пояснення.

Окремою претензією ринку стало використання теми євроінтеграції як універсального виправдання жорстких регуляторних рішень. Будь-яке посилення вимог до операторів НКЕК пояснює «необхідністю імплементації директив ЄС», хоча бізнес неодноразово пропонував альтернативні, менш обтяжливі механізми адаптації європейських норм до українських реалій.

Критику викликає і практика ухвалення фінальних редакцій документів, які суттєво змінюються після завершення громадських обговорень, але повторно не публікуються для ознайомлення ринку. У результаті оператори нерідко дізнаються про нові вимоги вже після офіційного затвердження документів, що порушує принцип передбачуваності регуляторної політики.

На думку учасників ринку, наслідком такого підходу стає поява норм, які складно або неможливо виконати технічно. Як приклад наводяться вимоги щодо обов’язкового тридобового автономного живлення вузлів зв’язку без урахування реального стану ринку акумуляторів, генераторів та фінансових можливостей операторів.

Представники галузі також заявляють, що подібна практика створює штучні підстави для штрафів і перевірок, адже навіть сумлінні оператори автоматично ризикують опинитися у статусі «порушників». У результаті дедалі більше конфліктів між бізнесом і регулятором переходять із площини професійного діалогу до судових процесів та скарг у Державна регуляторна служба України.

Саме ДРС останнім часом часто виступає головним запобіжником від ухвалення суперечливих рішень у сфері телекомунікацій. У ринку вважають, що спроби НКЕК послабити або обійти механізми контролю з боку ДРС лише посилюють побоювання щодо подальшої закритості регулятора та віддалення від принципів прозорого європейського врядування.