НАБУ расследует действия судьи, закрывшей несколько telegram-каналов

InternetUA сообщал, что в феврале СБУ разослала интернет-провайдерам требование заблокировать несколько Telegram-каналов по решению следственного судьи Киевского районного суда Харькова Колесник С.А. Тогда же информация об этом появилась и на сайте НКРСИ.

Интернет Ассоциация Украины, которая объединяет более 220 предприятий отрасли информационно-коммуникационных технологий, направила в Национальное антикоррупционное бюро обращение о признаках коррупционного уголовного преступления в действиях судьи, поскольку она приняла решение наложить арест на имущественные права интеллектуальной собственности, которые возникают у пользователей сети Интернет при использовании telegram-каналов и назначила исполнителем постановления НКРСИ, ​​вопреки нормам УПК.

ИнАУ считает, что действия следователя судьи Колесник С.А. подпадают под признаки преступлений, предусмотренных статьей 22 Закона Украины «О предотвращении коррупции».

В сообщении говорится:

"Постановление следственного судьи Киевского районного суда г.. Харькова Колесник С.А. от 23.02.2021, дело №953 / 16996/20, п / п 1-кс / 953/1590/21 в уголовном производстве №22020220000000124 от 01.10.2020 (далее - Постановление) не находится в Едином государственном реестре судебных решений (ЕГР). - Таким образом, вопреки статье 175 УПК Украины, которой установлено, что постановление об аресте имущества выполняется немедленно следователем, прокурором, судья Колесник С.А. исполнителем Постановления определила Национальную комиссию, осуществляющую государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ). 

Такое требование Постановления противоречит как статье 175 УПК Украины, так и статьям 18, 19 Закона Украины «О телекоммуникациях», где такие полномочия для НКРСИ не установлены.

Учитывая отсутствие Постановления в ЕГР, операторы, провайдеры телекоммуникаций не имели возможности ознакомиться с его содержанием и обжаловать в апелляционный суд.

Следует отметить и то, что только в единственном случае, в соответствии с пунктом 18 статьи 39 Закона Украины «О телекоммуникациях», операторы и провайдеры телекоммуникаций обязаны на основании решения суда (а не постановления следственного судьи) ограничивать доступ своих абонентов к ресурсам, через которые осуществляется распространение детской порнографии. То есть, ни названный закон, ни другие нормативно-правовые акты в сфере телекоммуникаций не содержат ни перечня оснований для закрытия операторами, провайдерами телекоммуникаций абонентам доступа к определенным веб-сайтов (вебресурсов), ни юридических и технических процедур выполнения таких действий".

К тому же, по словам экспертов, технически блокировки интернет-контента должна осуществляться владельцем веб-сайта или, в случае его недоступности - дата-центром, где размещен этот контент. Блокировка интернет-ресурсов на доступе неэффективно, а корректная блокировка технически невозможна из-за оверблокинга (избыточная блокировка) и ряда возникающих угроз кибербезопасности.

А что касательно блокирования отдельных Telegram-каналов, то оно вообще технически невозможно без полной блокировки всего интернет-ресурса, то есть всего мессенджера Telegram. А при попытке полного блокирования мессенджеров (в частности, Telegram) возникают дополнительные непреодолимые сложности из-за того, что доступ к контенту в них происходит через специальные программы (приложения), которые способны автоматически заменять заблокированные IP-адреса и выполнять ряд других действий против блокировки. Эти приложения размещаются, в частности, на ресурсах Google и App Store.

"Принятие судом решений, которые не основываются на положениях нормативно-правовых актов, и к тому же технически невозможны к исполнению, на наш взгляд, наносит значительные репутационные потери государству в целом и судебной системе. Имущественный ущерб от силы Постановления может быть нанесен операторам, провайдерам телекоммуникаций, которые должны тратить собственные средства на выполнение установленных судом обязательств, которые, при этом, не основаны на нормах законодательства", - сказано в письме.

ИнАУ просит НАБУ:

1. Рассмотреть сообщение о признаках коррупционного уголовного преступления в действиях следственного судьи Киевского районного суда г. Харькова Колесник С.А. при вынесении решения от 23.02.2021, дело №953 / 16996/20, п / п 1-кс / 953/1590/21 в уголовном производстве №22020220000000124 от 01.10.2020.

2. В пределах полномочий принять меры по расследованию фактов, приведенных в этом обращении и принять меры реагирования.

Ранее ИнАУ обратилась в НАБУ с сообщением о признаках коррупционного уголовного преступления в действиях другого следственного судьи Плахотнюк К. из Голосеевского районного суда Киева, которая вынесла решение «закрыть доступ» к более 400 веб-сайтов.