Инициаторы законопроекта об e-коммерции пообщались с экспертами

В конце прошлой недели депутаты-инициаторы нового законопроекта об электронной коммерции встречались с представителями рынка и общественными экспертами. Главная тема состоявшейся дискуссии – векторы легализации электронной коммерции в Украине.

Напомним: этим летом группа народных депутатов во главе с Ольгой Бельковой («УДАР») зарегистрировали в ВРУ законопроект N2306-а «Об электронной коммерции». «Иностранные инвесторы, от которых зависит не только развитие электронной коммерции в стране, но и будущее отрасли информационных технологий, не рассматривают Украину как среду развития своего бизнеса. Одной из причин этого процесса является отсутствие законодательных норм – эффективных правил игры на рынке», - говорит инициатор законопроекта, народный депутат от партии «Удар» Ольга Белькова.

На сегодняшний день это практически единственный документ, в котором прописаны механизмы регулирования сферы электронной коммерции. В целом, законопроект соответствует международным законодательным стандартам регулирования отношений на рынке электронной торговли. Основные - это типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле, одобренный ООН в 1996 году, Директива Европейского парламента и Совета от 8 июня 2000-го года о некоторых правовых аспектах информационных услуг, в частности, электронной коммерции на внутреннем рынке и Конвенции ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах. Пока же в Украине деятельность интернет-бизнеса регулируется лишь нормативно-правовыми актами Нацбанка по вопросам электронных денег и использования специальных платежных средств в электронной среде, а также отдельными ЗУ «Про электронный документооборот» и «Про электронную цифровую подпись» и др.

«В США большая часть транзакций осуществляется в сети. Рынок электронной коммерции в стране уже достиг трудновообразимых высот. Первое, что поспособствовало этому – создание и имплементация эффективного национального законодательства в области регулирования отношений на рынке электронной коммерции. Фактически в США были созданы только минимально необходимые гарантии защищенности прав участников современных коммерческих отношений. Основные вопросы были отданы на саморегулирование участниками рынка», - говорит основатель инвестхолдинга Internet Invest Group Александр Ольшанский. 

Главным образом, нормы законопроекта направлены на формирование четких требований и механизмов совершения сделок, вследствие обмена электронными сообщениями. В документе прописаны значения ключевых для отрасли понятий, таких как "электронная коммерция", "электронная сделка" и пр. В результате принятия законопроекта, субъекты е-бизнеса смогут избежать ситуации, когда предоставленные ими электронные документы могут быть не приняты во внимание при рассмотрении судебных разбирательств. По словам автора инициативы, таким образом удастся исключить судебную дискриминацию в случае рассмотрения дел в сфере интернет-бизнеса. Документ не может быть не принят судом во внимание из-за того, что он оформлен и/или получен с помощью использования электронных информационно-коммуникационных средств и технологий, каналов связи и сетей. «Бизнес ожидает принятия этого закона. В процессе его разработки велись активные дискуссии между общественными экспертами, участниками рынка и инициаторами этого документа. Мы понимаем, что законодатель склонен к консерватизму в решении многих вопросов из сферы регулирования. Но, учитывая острую необходимость в легализации реальных отношений на рынке, мы готовы отослать спорные вопросы в плоскости будущих дискуссий», - сообщил Александр Ольшанский.

Одной из главных новаций законопроекта является описание процедуры получения подписи одноразовым идентификатором, который должен предложить продавцам и покупателям более эффективную форму подписи для сделок, совершаемых абсолютно дистанционно. «Определение в этом законопроекте понятия ЭЦП – основной вопрос дискуссий вокруг этого документа. Существующее сегодня в законодательстве определение ЭЦП фактически является анахронизмом. От того, что будет признано в качестве цифрового аналога собственноручной подписи, зависит эффективность осуществления договорных отношений на рынке. Тот вариант ЭЦП, который легализирует сделку, осуществленную в электронной форме, сегодня практически не используется. Пользователю достаточно согласится с условиями интернет-магазина посредством одного клика, получить нужный товар или услугу, не получая при этом никаких гарантий, ведь договор, де-факто заключенный между ним и продавцом без ЭЦП сторон, не может считаться доказательством в условиях судебных разбирательств. В законопроекте мы попытались учесть все эти моменты, исходя из консенсуса между безопасностью сторон и простотой совершения сделки», - говорит Ольга Белькова.

«Существует две группы рисков, вызванных отсутствием эффективного определения понятия ЭЦП в украинском законодательстве: первая группа – риски для предпринимателей, вторая – риски для потребителей. Риск со стороны потребителя состоит в возможности покупки некачественного товара. У предпринимателя проблем в этой области больше. Одной из главных является составление налоговой отчетности. На сегодняшний день, исходя из норм украинского законодательства, договор «подписанный» покупателем при помощи галочки в графе «согласен» не рассматривается налоговой в качестве документа, подтверждающего факт состоявшейся сделки», - рассказывает консультант группы компаний WebMoney Алексей Титов.

«Для банковской отрасли принципиально важным является унификация понятия «электронная подпись» и «электронная цифровая подпись». Электронная подпись должна быть признана подписью клиента», - говорит заместитель председателя совета директоров АО «Дельта Банк» Евгений Плотица.

Ситуация на рынке электронной коммерции в Украине говорит сегодня об острой необходимости в правовом регулировании деятельности, в первую очередь - интернет-магазинов. В случае принятия законопроекта, как отмечают его инициаторы, удастся отсеять часть мошенников, которых на сегодняшний день в Украине немало.