ІнАУ вимагає доопрацювати проєкти НКЕК щодо граничних тарифів на ККЕ

НКЕК оприлюднила два проєкти постанов щодо регулювання граничних тарифів на послуги кабельної каналізації електронних комунікаційних мереж (ККЕ). У відповідь Інтернет Асоціація України (ІнАУ) направила регулятору зауваження та пропозиції, наголосивши на необхідності комплексного перегляду документів.

Зауваження стосуються як запропонованої моделі тарифного регулювання, так і строків громадського обговорення, економічного обґрунтування тарифів та застосування додаткових коефіцієнтів.

Три послуги замість комплексного регулювання

Опубліковані проєкти передбачають регулювання лише трьох складових — видачі технічних умов, розроблення проєкту та здійснення технічного нагляду. На думку ІнАУ, такий підхід не забезпечує комплексного регулювання всього пакета послуг ККЕ та створює ризики непрозорого формування кінцевої вартості робіт для операторів.

Асоціація також ставить під сумнів правомірність запровадження нових підзаконних категорій «окремі регульовані послуги» та спеціальних спрощених механізмів тарифоутворення на період воєнного стану, які, за позицією ІнАУ, не передбачені чинним законодавством.

Воєнний стан — не підстава для необґрунтованих націнок

Окремі зауваження стосуються запропонованих погодних і температурних коефіцієнтів, які за певних умов можуть істотно збільшувати вартість робіт, зокрема вдвічі.

ІнАУ вважає такі механізми економічно необґрунтованими без чіткої методики розрахунку, визначених умов застосування та об'єктивних способів фіксації відповідних погодних показників.

Асоціація також заперечує аргументацію щодо кадрового дефіциту та бронювання працівників як підстави для збільшення тарифів. На її думку, процедура бронювання не залежить від рівня комерційних тарифів оператора, а тому не може сама по собі виправдовувати додаткове тарифне навантаження на інших учасників ринку.

ІнАУ вимагає повноцінного громадського обговорення

Асоціація звертає увагу на скорочений строк консультацій і пропонує забезпечити щонайменше один місяць для опрацювання документів та подання пропозицій учасниками ринку.

На думку ІнАУ, питання тарифів на ККЕ потребує системного підходу, оскільки запропоновані правила безпосередньо впливатимуть на витрати операторів, які використовують кабельну каналізацію для розбудови та підтримання електронних комунікаційних мереж.

Що пропонує ІнАУ?

Асоціація наполягає на двох ключових кроках:

• Розробити єдиний комплексний документ, який прозоро регулюватиме всі шість складових послуг ККЕ, включно з користуванням каналізацією та бронюванням місця, без необґрунтованих націнок і подвійного застосування коефіцієнтів.
• Продовжити громадські консультації щонайменше до встановленого законом мінімального строку — одного місяця, щоб учасники ринку могли детально проаналізувати запропоновані механізми та надати обґрунтовані зауваження.

ІнАУ виклала свою позицію в листі № 83 від 15 жовтня 2026 року, адресованому НКЕК.

Остаточні рішення щодо тарифного регулювання ККЕ мають забезпечити прозорі, передбачувані та економічно обґрунтовані правила для всіх учасників ринку. Для операторів принципово важливо, щоб додаткові витрати та спеціальні коефіцієнти не запроваджувалися без належного правового й економічного обґрунтування.