Два місяці в черзі, щоб податися на термінові документи: чому така ситуація склалася для українців у Празі

У лютому 2023 року Державна міграційна служба України запустила проєкт для оформлення документів за кордоном – у Чехії, зокрема, організувала чотири спеціальні мікроавтобуси, які щодня приймають близько сотні українців. Біженці можуть стати у живу чергу. Але для зручності запустили й окремий сайт, де можна реєструватися онлайн. Так чи інакше, українцям доводиться чекати місяцями, щоби подати документи, а люди змушені самоорганізовуватися у чергу і вести облік, що складається з номерів та прізвищ, записаних у зошит.

Що відбувається і чому люди змушені так довго чекати, розбиралося Радіо Свобода.

Черга в зошиті

– Наступні п’ять людей знають, що вони наступні? – вигукує волонтер у яскравій жилетці. Люди схвальною махать головами. – Документи без обгорток витягнули? Знаєте, як сплачувати? – Люди знову махають: «так».

Під дахом торгового центру в центрі Праги зібралося кілька сотень людей – усі вони з України і намагаються змінити або отримати нові українські документи.

У більшості випадків це займає більше двох місяців. Чому?

• Уже майже півтора року українські біженці мешкають у Чехії – наразі уряд нараховує більше 330 тисяч людей, які виїхали з початком повномасштабного вторгнення і досі залишаються в країні.
• До того в Чехії вже мешкало 189 тисяч українців (за даними посольства України в Чеській республіці станом на 2021 рік).
• Усім потрібно зробити нові або отримати українські документи – хтось під вибухи виїжджав без деяких з них, у когось закінчився термін.

Із лютого 2023 року для українців у Чехії запровадили нову систему оформлення документів – тепер замовити закордонний паспорт, посвідчення водія чи ID-картку можна у спеціально обладнаних мобільно-технічних комплексах державного підприємства «Документ» від Державної міграційної служби України. Щодня біля празького торгового центру «Котва» розташовані чотири мікроавтобуси білого кольору із написом «Паспортний сервіс», щоб подати документи; ще два буси – щоб отримати готові.

Зареєструватися на подачу документів можна у два способи – в електронний, на сайті, та записатися в зошиті. Попри, здавалося би, зручну онлайн-систему, люди записуються в зошит і змушені довго чекати на оформлення.

«Ми чекали в черзі два місяці, думала, лише під Новий рік зможемо замінити документи», – каже біженка з України, яка прийшла сюди із двома доньками. Називати своє ім’я відмовилася.

Інша біженка, Оксана, має ідентичну історію: записалася в чергу в зошиті два місяці тому, адже ніяк не могла потрапити на електронний запис.

«Потім слідкувала за своєю чергою в спеціальному телеграм-каналі. Взагалі там безлад», – каже Оксана.

Ініціативу з паралельними нотатками черги організували дві українки ще у березні – через місяць після запуску.

«На початку сюди приходило по 300 людей щодня, а приймали лише 100. Що іншим робити? Люди ночували там, а наступний день починалося те саме», – розповідає волонтерка Тетяна Ульянова.

На місці люди записуються, а за ситуацією слідкують в телеграм-каналі «ДП «Документ» самоорганізована черга». Щодня там публікують номери, які можуть приїжджати на локацію та подати документи. Там же можна записатися в чергу, якщо людина мешкає не в Празі.

«ДП і посольство не зацікавлені в організації людей. В лютому я була шокована, люди не знали, що їм робити», – каже Тетяна Ульянова.

У коментарі Радіо Свобода тимчасово повірений у справах України в Чехії Віталій Усатий заявив, що за процес відповідальна Державна міграційна служба, а посольство до цього немає ніякого стосунку. Редакція відповідно надіслала запит до міграційного відомства України, а також до держпідприємства «Документ», однак на момент публікації відповіді не отримала.

Тетяна Ульянова зазначає, що онлайн-запис доступний лише для 36 людей (за її словами виділяють саме таку кількість талонів, проте підтвердити цю інформацію Радіо Свобода не змогло – ред.), однак зареєструватися там не так просто. У соцмережах уже діляться лайфхаками, як зареєструватися онлайн: «Вранці з 7.00 до 8.00 та з 9.00 до 10.00 один раз щохвилини робіть дві дії — ставте позначку, що ви не робот і натискайте на текст «Оформлення документів».

До Праги приїжджають із різних міст Чехії, адже це – єдине відділення у країні. Деякі прибувають з інших країн – де ситуація з чергами ще гірша.

«Зараз вже менше людей, але я настільки втомлена, хочеться це все кинути і подивитися, що буде робити держава [Україна]», – зізнається волонтерка.

Зараз своєї черги, за даними «самоімпровізованого реєстру», чекають більше 14 тисяч людей. Дві волонтерки-біженки, які відмовилися назвати свої імена, кажуть, що за один день працівники служби приймають близько сотні людей.

Зізнаються, що волонтери можуть потрапити швидше. Для цього потрібно чергувати один день на локації з 7:00 до 18:00, а наступного дня подати документи поза чергою. Тетяна Ульянова зазначає, що волонтери змінюються щодня.

Це єдиний варіант, якщо документи потрібно оформити терміново. Усі інші, кому також потрібні термінові документи, чекають їх по два місяці у черзі.

«Термінові документи – всім термінові. Без черги можуть пройти лише люди з інвалідністю. Всі інші чекають у черзі або проходять як волонтери», – каже Тетяна Ульянова.

Також є варіант поїхати в інше місце – так у групі пропонують послуги поїздки, наприклад, до Вроцлава у Польщі.

• Записатися можна біля торгового центру «Котва» (Náměstí Republiky 656/8) – там з 7:00 до 18:00 чергують волонтери.
• Для термінових документів – стати волонтером на день і подати документи наступного дня без черги. Зголоситися на волонтерство можна у телеграм-каналі.
• Зареєструватися онлайн в системі ДП «Документ» (там є можливість обрати дату та годину, а електронна черга проходить незалежно від тієї, яку організували люди).
• Якщо ви далеко мешкаєте, у телеграм-каналі можна записатися онлайн в чергу – для цього щодня з’являється відповідний допис, на який потрібно швидко відреагувати, адже записують перших 20 людей.
• Після того, як отримаєте порядковий номер в черзі, слідкуйте за повідомленнями в телеграм-каналі, де щодня публікують оновлення щодо того, як рухається черга.

Чи вийде отримати документи через посольство?

На сайті посольства України в Празі зазначається, що з листопада 2022 року там можна продовжити термін дії закордонного паспорта, внести дані про дитину до паспорта одного з батьків і тимчасово підтвердити особу. А на нові паспорти можуть податися ті, хто має тимчасове чи постійне проживання в Чехії (přechodný / trvalý pobyt). Їм доведеться чекати до трьох місяців без урахування часу доставки. І це не стосується біженців із тимчасовим захистом (dočasna ochrana).

Для подачі документів потрібно зареєструватися онлайн. У повідомленні йдеться, що «нові місця додаються поступово щодоби у першій половині дня, а реєстрація відкрита на обмежену кількість днів наперед».

«Через надзвичайно великий попит на консульські дії вільні слоти швидко бронюються, й тоді вільні для бронювання години відсутні в системі, однак це не означає, що система не працює. Нові слоти відкриються наступного дня на дати через 30 днів, тобто в кінця жовтня можна зареєструвати на кінець листопада», – кажуть у посольстві.

Утім, неодноразові спроби журналістів записатися в цю чергу онлайн закінчилися невдачею.

Радіо Свобода вирішило з'ясувати ситуацію на місці. 14 червня під консульським відділом посольства у Празі зібралося близько 20 людей – більшість зареєструвалися і чекають свою годину. Кілька жінок гудуть про те, що зареєструватися онлайн неможливо.

– А як вам вдалося зареєструватися? – питають жінку, яка прийшла з реєстрацією. – Знайшла дівчину в Інстаграмі. – Скільки, 500? – Тисячу [крон] (приблизно 1600 гривень за реєстрацію – ред.).

Водночас посольство наголошує на тому, аби люди не користувалися послугами посередників, адже запис є безкоштовним.

Три жінки оточили охоронця і просять пустити їх без реєстрації.

«Охоронець сказав оновлювати сайт кожні п’ять хвилин. Я два дні сиділа і жодного разу не змогла зареєструватися», – каже Олена, українка, яка вже кілька років живе в Чехії. Вона прийшла продовжити дію закордонного паспорта для своєї дитини.

– Поки ви говорите, вже хтось зареєструвався, – говорить до українки охоронець. – Я зареєструвалася, – вигукує інша жінка і біжить до охоронця показувати підтвердження. – Бачите? А вибачення хто просити буде? – каже він, вочевидь, звертаючись до Олени.

Дві жінки, які прийшли продовжити дію закордонного паспорта, змогли зареєструватися одразу під будівлею на 18 липня. Охоронець пропустив їх 14 червня – така схема переносу працює, якщо мало людей і є вільні місця. Головне, каже він, – мати реєстрацію.

Олена не вірить, що це можливо. Вона оновлює сайт щохвилини, однак вільної дати для неї так і не з’явилося. «Ось я навіть зараз пробую на 18 липня – уже зайнято. Це, певно, треба, щоб вся родина сиділа, і може комусь вдасться».