АМКУ надав провайдерам «дорожню мапу» боротьби з демпінгом та крос-субсидуванням мобільних операторів

Антимонопольний комітет України фактично окреслив алгоритм дій для операторів та провайдерів електронних комунікацій, які вважають себе постраждалими від демпінгового ціноутворення або практик перехресного субсидування на ринку фіксованого доступу до Інтернету.

12 червня 2026 року ІнАУ отримала відповідь АМКУ на своє звернення щодо необхідності дослідження вартості послуг фіксованого доступу до мережі Інтернет та можливого застосування на ринку демпінгових тарифів і крос-субсидування послуг великими інтегрованими операторами.

Фактично відповідь Комітету стала своєрідною «дорожньою мапою» для учасників ринку, які прагнуть захистити свої права та добитися належного реагування державних органів.

Що повідомив АМКУ

Скарги мають надходити від безпосередньо постраждалих операторів

Комітет вкотре наголосив, що підставою для початку розгляду справи є заява суб’єкта господарювання, права або законні інтереси якого безпосередньо порушені діями конкурента.

Іншими словами, заявником має виступати оператор або провайдер, який може довести прямий негативний вплив демпінгової цінової політики на власну діяльність.

Офіційних звернень немає

За інформацією АМКУ, протягом 2025 року та станом на червень 2026 року до Комітету не надійшло жодної заяви від операторів фіксованого доступу до Інтернету щодо можливих фактів демпінгу чи недобросовісного перехресного субсидування.

Фактично регулятор констатує: попри численні дискусії на ринку, документально оформлених скарг з належною доказовою базою не надходило.

Комітет готовий розпочати розслідування

Водночас АМКУ прямо зазначає, що у разі надходження належним чином оформленої заяви з відповідними доказами він готовий розпочати розслідування та вживати передбачених законодавством заходів.

Серед можливих доказів можуть бути:

• інформація про тарифи конкурента;
• порівняльний аналіз ринкових умов;
• дані щодо втрати абонентів;
• фінансові показники, які свідчать про негативний вплив відповідних дій на діяльність оператора;
• інші документи, що підтверджують порушення конкурентного законодавства.

Питання регулювання залишається актуальним

Окремо АМКУ звернув увагу на статтю 87 Закону України «Про електронні комунікації», яка передбачає можливість покладення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК), зобов’язань щодо ведення роздільного обліку для операторів із значним ринковим впливом.

Саме такі механізми мають забезпечувати прозорість витрат та запобігати недобросовісному перехресному субсидуванню різних видів послуг.

Що це означає для ринку

Отримана відповідь фактично демонструє позицію АМКУ: без офіційних звернень від постраждалих учасників ринку та належної доказової бази Комітет не має підстав для початку відповідних проваджень.

Таким чином, ринок отримав чіткий сигнал: якщо оператори вважають, що зазнають збитків через демпінгові пакети або крос-субсидування з боку великих інтегрованих гравців, ці факти необхідно документувати та оформлювати у вигляді офіційних заяв.

ІнАУ готова допомогти

Інтернет Асоціація України готова забезпечити організаційну та консультаційну підтримку членам асоціації під час підготовки звернень до АМКУ.

Операторам, які стикаються з ознаками демпінгового ціноутворення, рекомендується вже зараз:

• збирати інформацію про тарифи конкурентів у відповідному регіоні;
• фіксувати відтік абонентів та його причини;
• документувати фінансові втрати;
• накопичувати інші докази можливого порушення конкурентного законодавства.

Члени ІнАУ можуть звернутися до асоціації для отримання безкоштовної та конфіденційної допомоги з підготовки та подання відповідних заяв до АМКУ.

Ринок електронних комунікацій давно обговорює проблему демпінгу та крос-субсидування. Відповідь АМКУ свідчить: механізм реагування існує, але його запуск залежить від активності самих учасників ринку. Настав час переходити від кулуарних скарг до юридично оформлених дій, які можуть стати підставою для повноцінного антимонопольного розслідування.