После запуска 3G украинцев ждет рост тарифов на всю мобильную связь
17 февраля стартовал долгожданный 3G-тендер: НКРСИ вскрыла конверты с ценовыми предложениями операторов. По всем трем лотам максимальные ставки сделала компания «МТС Украина». Таким образом, этот оператор получил право первым начинать торги «с голоса».
Судя по стартовым ценовым предложениям, от проведения тендера госбюджет должен пополниться минимум на 8,1 млрд грн (сумма не включает поступлений от оплаты конверсии - 1,6 млрд грн, которые будут индексированы по нынешнему курсу). Впрочем, «доход» от конкурса может возрасти. Эксперты предполагают, что торги будут «жаркими». Основная «битва» развернется за второй лот, малозагруженный военными. Минимальный шаг в торгах - 5% от стоимости лицензии (135 млн грн).
Татьяна Попова, глава правления ИнАУ:
- Самый непривлекательный для операторов - третий лот. Самый привлекательный - второй, так как он наименее «загрязнен». После озвучивания ценовых предложений сложно прогнозировать, кто его получит. Может быть разыграна масса различных комбинаций. На первый взгляд, «Киевстар» получил тактическое преимущество перед «МТС Украина», которая подала максимальное ценовое предложение на первый лот: если за него никто не будет торговаться с МТС – компания признается победителем конкурса за первый лот. Впрочем, МТС может отказаться от первого лота, при этом пожертвовать 270 млн грн (тендерная гарантия не возвращается, если претендент отказался от участия в торгах после их начала). Дальнейших вариантов очень много. Но бесконечно повышать цену операторы не смогут. Представителю оператора акционеры разрешают потратить определенное количество денег. И не более. Я бы оценила финансовые возможности «Киевстара» и МТС выше, чем «Астелита».
Конечно, выдать лицензии операторам можно было еще летом прошлого года. А не устраивать псевдоторгов. Ведь в результате пришли к тому, что стоимость лицензии увеличили незначительно, зато курс доллара вырос более чем вдвое. И теперь у операторов основная проблема будет связана с поиском инвестиций для развития сети.
Эту проблему считают ключевой и операторы. «На пути реализации проекта очень много проблем. Главная - в привлечении твердой валюты, - подчеркнул директор по корпоративному управлению и контролю «МТС Украина» Олег Проживальский. - Для того, чтобы построить сеть, каждому оператору надо вложить около 1 млрд долларов. Процентов 60% этой суммы должно быть в твердой валюте (все оборудование придется покупать за рубежом). Да, у нас есть некоторые внутренние средства. Но часть суммы придется занимать. Многое будет зависеть от того, смогут ли наши банки дать нам твердую валюту и по какой цене. В гривне нам придется платить в два раза больше, чем год назад. Поэтому, думаю, без пересмотра тарифов этот стандарт развивать не сможем».
16 февраля «МТС Украина» запустила 3G-интернет на основе национального роуминга в сети «ТриМоб». Ежемесячная стоимость безлимитного тарифа - 949 грн.
В «Астелит» и «Киевстар» пока не разглашают предварительную, расчетную стоимость новой услуги. «Пока очень рано говорить, сколько будет стоить 3G-услуга. На данный момент мы анализируем условия внедрения, включительно с необходимыми инвестициями. И только после этих подсчетов можно будет дать какие-то прогнозы цифр. Но даже сегодня можно с уверенностью говорить, что 3G-интернет будет дороже, чем 2G-трафик», - отметила руководитель PR-департамента мобильного оператора life:) Оксана Рудюк.
«Пока говорить о коммерческом предложении для потребителей рано. Сперва нужно получить лицензию и построить сеть. Во многом стоимость услуг будет зависеть от экономической ситуации в Украине. Но можно сказать определенно, что мы разработаем варианты тарифных моделей, доступные разным категориям потребителей, - подчеркнул директор по корпоративным связям «Киевстар» Михаил Шуранов.
Также представитель крупнейшего украинского оператора тактично «обошел» вопрос о проблеме привлечения средств: «У «Киевстар» есть разные варианты финансирования, все из них работоспособны. То, каким путем мы окончательно пойдем, зависит в большей степени от ситуации на валютном и финансовых рынках. Мы должны учитывать множество факторов, включая изменения курса национальной валюты».
InternetUA попросил детально проанализировать экономические предпосылки повышения тарифов советника Министра экономического развития и торговли Украины, эксперта группы РПР по 3G Елену Минич.
- На Ваш взгляд, какую цену на новую услугу смогут выставить операторы, учитывая рыночные реалии?
- Вопрос не такой уж простой, как кажется на первый взгляд. Операторы будут закупать оборудование за валюту. И для возврата инвестиций все бизнес-планы тоже должны считаться в долларах. При текущем уровне инфляции и гривневых колебаниях использовать гривну в качестве валюты для тарифов связано с большими рисками невозврата инвестиций. Хотя в истории УМС был успешный кейс – «юниты» для тарифов (в юнитах считались все тарифы в биллинговых системах для Sim-Sim, а продавались сами юниты в виде ваучеров и цена продажи ваучеров привязывалась к курсу доллара на день покупки.)
- Какой ARPU и объем абонентской базы необходим для 7-ми летней окупаемости?
- Простой прикидочный расчет дополнительных затрат, связанных с запуском 3G-сети при имеющейся инфраструктуре и абонбазе сети 2G (на лицензию, дополнительная оплата частот, для ugrade и строительства 3G сети и прогноз доходов для одного оператора) дает возможность оценить порядок цифр как для ARPU, так и для количества клиентов. В результате получается, что при 5 долларах ARPU абонбазу пользователей 3G надо нарастить до 12 млн абонентов за 7 лет (здесь смысл словосочетания «нарастить абонбазу» означает конвертировать клиентов, которые сейчас пользуются сетью 2G на новый тариф, включающий в себе доступ к услугам сети 3G). Причем в самый первый год надо “продать“ тариф хотя бы 5 млн абонентов. Задача не из простых. Особенно будет сложно «Астелиту». Для них за первый год 5 млн клиентов - это более 50% платящей базы клиентов и 5 долларов (125 грн) – это в 3,5 раз больше, чем их текущий ARPU.
Соответственно, если уменьшать тариф – надо увеличивать количество клиентов. Здесь зависимость прямопропорциональная.
Логично «включить» доступ к новой сети всем абонентам. Но вопрос по какому тарифу? Если оставить прежний GPRS/EDGE тариф для более скоростных услуг – то клиент получит шок от счета. Деньги будут улетать так же быстро, как быстро будут грузится видео-файлы или разряжаться ваша батарейка в сети 3GJ
- На Ваш взгляд, будет ли повышение стоимости GSM-связи после запуска 3G?
- Надо смотреть на весь пакет услуг, которым сейчас пользуется клиент. На рынке Украины исторически обесценили услуги GSM-связи. И сейчас с обвалом гривны индексация тарифов будет неизбежна, так как тарифы уже давно нерентабельны.
Думаю, операторы применят метод продажи пакетов услуг с большим количеством включенного объема передачи данных и конкурировать будут именно количеством Мбайт, включенных пакет. Опыт многих европейских операторов показывает, что есть разные модели потребления услуг передачи данных, и модель смартфона и/или планшета отличается от ноутбука или стационарного PC. Очень хочется верить, что операторам хватит здравого смысла для того, чтобы не продолжать ценовые войны.
- На какой реальный срок окупаемости могут рассчитывать операторы?
- У каждого оператора будет свой срок окупаемости. Европейским операторам понадобилось 10 лет, из которых первые пять лет (с 2004 года) были еще годами развития как самой технологии 3G, так и постепенного совершенствования смартфонов и роста проникновения смартфонов на рынках. С выходом на рынок iPhone, и, в дальнейшем, более дешевой Android-платформы, рост услуг 3G ускорился в разы.
На нашем рынке есть предпосылки для экспоненциального роста услуг 3G, так как нет потребности ждать, когда 3G сможет обеспечить 42 Мбит на сектор (то есть коммерческая готовность HSPA+) и когда смартфоны и 3G-телефоны дойдут до нашего рынка. Уже сейчас около 80% всех девайсов у наших абонентов поддерживают 3G. В такой ситуации время окупаемости может существенно сократиться.
- За счет чего операторы смогут сократить срок возврата инвестиций?
- Одно из инфраструктурных решений, которые уже задействовали операторы в Европе - это единая технологическая сеть и единое обслуживание сети. Расходы сокращаются сразу в разы. Для такого подхода наши операторы должны осознать, что таким образом они быстрее смогут начать предоставлять услуги 4го поколения уже через 2-3 года, а не через 5-7 лет.
Для операторов, которые получат 3G-лицензии будет невыгодно ускорять внедрение технологической нейтральности и LTE-технологии, ведь нужно будет сначала окупить инвестиции в 3G. Это не будет позитивно для рынка, так как станет сдерживать его дальнейшее развитие и не даст возможности многим нишевым операторам строить LTE-сети в зонах так называемого цифрового разрыва (райцентры и сельская местность), а также для вертикальных решений.
Сотрудничество конкурентов
Операторы подтвердили InternetUA, что для сокращения затрат на развертывание 3G-сети рассматривают совместное использование инфраструктуры (они уже давно «кооперируются» с конкурентами и «Укртауером» по 2G). По подсчетам экспертов, экономия операторов на совместном ремонте и техподдержке сетей может составлять около 10% капитальных и операционных затрат для каждой из компаний. По словам Михаила Шуранова, «Киевстар» продолжает сотрудничество с партнерами в прежних форматах.
«Естественно, более эффективный путь – совместное использование некоторых элементов сети. У нас сотни вышек, которые уже эксплуатируем совместно. По 3G нужно будет договариваться с операторами: мы строим вышку с учетом вашей нагрузки, а вы - с учетом нашей», - пояснил Олег Проживальский.
Нерешенные вопросы
По всей видимости, операторам будет гораздо проще договориться с конкурентами, чем с представителями госорганов. До тендера осталось всего несколько дней, но так и не решено несколько очень важных для операторов проблем.
Операторов насторожили недавно оглашенные результаты исследования будущего покрытия 3G, проводимого харьковским «Научно-исследовательским институтом радиоэлектронной техники» по заказу Госспецсвязи и Генштаба. Согласно предварительным результатам, операторам якобы нельзя будет в течение пяти лет (до перехода военных в альтернативные диапазоны) разворачивать сеть в так называемых «мертвых» зонах. К ним отнесены территории радиусом 100 км в Харькове, Виннице, Одессе и Днепропетровске. Тогда как по тендерным условиям, операторы обязаны в течение 18 месяцев развернуть сеть на территории всех областных центров.
«Для нас основной сложностью является отсутствие ясности по некоторым моментам внедрения технологии. Например, life:) с нетерпением ожидает детального разъяснения по конверсии, которое бы разрешило противоречия между требованиями к владельцам лицензий и нынешними спецпользователями частотного ресурса и уменьшило бы риски внедрения новой технологии для бизнеса», - подчеркивает Оксана Рудюк.
«Одна из сложностей – радиопланирование сети, особенно для того оператора, которому достанутся частоты первого и третьего лотов, так как до окончания конверсии частот операторам придется очень стараться с разносом частот во избежание интерференции с военными», - говорит Елена Минич.
Леонид Ошеров, председатель совета Украинской ассоциации операторов связи «Телас», глава Общественного совета НКРСИ:
- Операторов не должны пугать результаты проведённой научно-исследовательской работы (НИР). После доклада о предварительных результатах НИР, операторы направили в НИИ вопросы, которые требуют доработки. В настоящее время НИИ дорабатывает НИР, готовит дополнительные рекомендации в ответ на вопросы операторов. В соответствии с договором, НИР должна быть готова к концу февраля. Приказом Администрации Госспецсвязи создана Комиссия, которая будет принимать результаты этой работы.
По окончательным результатам исследования Администрации Госспецсвязи подготовит приказ, которым будут определены нормы частотно-территориального разнесения (ЧТР). Этими утверждёнными нормами будут руководствоваться УГЦР и военные при согласовании разрешительных документов. Также нормы ЧТР важны и для операторов телекоммуникаций.
По словам пожелавшего остаться неназванным эксперта, благодаря ЧТР у военных останется меньше «маневров вымогать» дополнительную плату за согласование документов. Мы уже писали, что, по мнению экспертов, согласовывающие инстанции «просят» около 10 тыс. долларов за согласование документов только по одной базовой станции. А их у операторов тысячи.
«Между тем получить разрешения на эксплуатацию десятков и сотен базовых станций с теми сроками, которые указаны сейчас в наших нормативных документах, будет означать, что сети будут простаивать, пока операторы не получат заветные бумажки от УГЦР», - подчеркнула Елена Минич.
Остается «подвешенным» и вопрос развертывания сети в зоне АТО. Опять-таки согласно тендерным условиям, операторы обязаны в течение 18 месяцев обеспечить 3G-связью Луганск и Донецк. За неисполнение этого требования НКРСИ де-юре имеет право наложить санкции. «Покрытие в зоне АТО мы рассматриваем в последний период отведенного времени. Если к тому времени мы не сможем работать в этой зоне, надеюсь, НКРСИ примет во внимание независящие от операторов факторы», - Олег Проживальский.
«Если у операторов не появится возможность развертывания 3G-сети на территории зоны АТО, в тендерные условия будут внесены изменения. Регулятор, естественно, будет отслеживать ситуацию и принимать соответствующие решения, - подчеркнул Леонид Ошеров. - Никто не заставит операторов развертывать сеть под контролем боевиков. Да, эти территории вошли в расчет стоимости лицензии. Это украинские территории. Остается надеяться, что вскоре ситуация изменится, и операторы смогут беспрепятственно развивать сеть по всей территории Украины».
Также, по словам Леонида Ошерова, на данном этапе не решён вопрос, с каким ведомством операторам телекоммуникаций нужно заключать договор конверсии: только с Минобороны или дополнительно еще и с МВД и Администрацией Госспецсвязи: «Для ускорения процесса, необходимо заключать один договор - с Министерством обороны».
Осталось полгода
По словам представителей операторов, первые абоненты смогут подключиться к новой услуге уже через полгода – в сентябре 2015-го. Конечно, при условии удачного проведения тендера и оперативного согласования разрешительных документов. «life:) планирует запустить 3G-услугу в полном объеме через шесть месяцев, так как после приобретения лицензии будет необходимо время, в том числе и на получение разрешений и необходимые работы по настройке сети», - говорит Оксана Рудюк.
«До запуска нам нужно будет в течение двух месяцев заключить с Минобороны договор о конверсии, получить в УГЦР разрешения на базовые станции. Если эти этапы пройдут без задержек, первые станции сможем запустить через полгода», - отметил Олег Проживальский.
Операторы обещают, что скорость передачи данных будет соответствовать требованиям стандарта 3G. «Мы будем внедрять последнюю версию оборудования. Скорость передачи данных зависит от числа пользователей. Если связью будет пользоваться минимальное число абонентов – скорость будет максимальной. С увеличением числа пользователей скорость будет падать. Но она будет достаточной, чтобы абоненты ощутили огромную разницу между нынешним 3G («Тримоб» - InterneUA) и будущим», - подчеркнул директор по корпоративному управлению и контролю «МТС Украина».
Спикеры надеются, что Украине все же удастся спустя 10 лет запустить уже устаревший в мире стандарт связи. «Есть очень высокая вероятность, что 23 февраля торги таки состоятся. Если, конечно, не найдется какой-нибудь городской сумасшедший, который за день до тендера подаст иск в суд», - подчеркнула в завершение Татьяна Попова.