Подорожает ли интернет в следующем году?

Александра Купченко
Подорожает ли интернет в следующем году?

В конце прошлой недели стало известно, что, по данным Международного телекоммуникационного союза, Украина занимает третье место с конца по стоимости домашнего интернета в рейтинге среди 160 государств. В следующем году основная задача лидеров рынка будет состоять в максимизации прибыли, что, непременно, поспособствует повышению цен на интернет-доступ.

За кем слово

Сегодня на рынке работают почти полсотни интернет-провайдеров, которым приходится делить абонентов с такими крупными игроками как «Воля», «МТС», «Укртелеком» и др. в условиях, мягко говоря, не демократичной политики правительства. Большинство владельцев этих компаний, надеятся только на то, что в скором времени им удастся продать свой бизнес. Но, если 10 лет назад для того, чтобы выгодно избавиться от активов, субъекту рынка телеком-услуг необходимо было иметь более-менее солидную абонентскую базу, сегодня этого уже не достаточно.   

Одной из главных причин, почему многие компании, при всем желании, не могут продать свои активы, является то, что эти активы не отвечают современным параметрам построения сети и уровню предоставляемых услуг высокоскоростного интернета и IPTV. Очевидно, что рынок уже перерос экстенсивную фазу развития. Генеральный директор ЧАО «Датагруп» Александр Данченко называет этот процесс переходом от «первобытного строя (появление домашних сетей) к начальному этапу капитализма (продуманный стратегический план национальных операторов)». 

А это означает, что в следующем году в этих «продуманных стратегических планах национальных операторов» не останется места заниженным интернет-тарифам, убытки от которых компании покрывали за счет мобильных услуг.

За последний год тройка ведущих провайдеров, контролирующая более трети рынка, увеличила количество пользователей на 25%, тогда как их суммарный доход возрос всего на 4,2%. Причем возрос только за счет «Киевстара»: «Воля» заработала в III квартале столько же, сколько и годом ранее, а «Укртелеком» и вовсе сократил выручку.

Кроме этого, монопольное положение на рынке крупных провайдеров телеком-услуг укрепит и развитие в следующем году связи третьего и четвертого поколения 3G и 4G. Сегодня лицензия на 3G есть только у дочернего предприятия «Укртелекома» - «Тримоб» (Utel). Если НКРСИ в будущем все-таки не удастся договориться с Минобороны о предоставлении лицензий для других операторов, «МТС-Украина», «Киевстар» и «Астелит» (life:), будут искать другие варианты привлечения эксклюзивных частот. Лидеры рынка предусматривают возможность совместного использования инфраструктуры. Операторы смогут использовать один коммутатор на двоих, или даже на троих. Один из первых проектов такого рода – 3G в киевском метро.

Регулирование во благо

Ранее мы уже анализировали такую угрозу для развития конкурентного рынка, как Фонд универсальных услуг. На данном этапе документ, гласящий о создании фонда, почти вступил в силу нормативно-правового акта. Напомним, большинство стран мира уже отказались от практики применения фондов универсальных услуг, так как это, в конечном итоге, приводит к дополнительной финансовой нагрузке на потребителей. Также, в силу размытости определения понятия универсальной услуги и возложения контроля над уплатой сбора на две разные по своему назначению структуры, его внедрение дает основания для финансовых злоупотреблений.

 

Несмотря на все усилия ИнАУ и других профильных ассоциаций, представляющих интересы субъектов рынка разного калибра, эта проблема не вызвала должного интереса. В первую очередь потому, что те же лидеры рынка, о которых мы говорили выше, также как и «Укртелеком», к акциям которого причастны провластные бизнес-структуры, могут быть заинтересованы в создании фонда.

Как известно, распоряжаться фондом будет НКРСИ, а пополняться он будет путем введения целевой надбавки к тарифам на все услуги связи в размере 3,5% без учета НДС.

Но для мобильных операторов в разработанном законопроекте предложено снизить ставку сбора в пенсионный фонд с 7,5 до 4%, который сейчас они платят в качестве дополнительного налога.

Таким образом, налоговая нагрузка на мобильных операторов, коими являются все те же лидеры рынка,  в случае принятия законопроекта не увеличивается. Зато для всех остальных операторов и провайдеров-конкурентов, принятие этого документа приведет к повышению цен на услуги интернет-доступа.

С «Укртелекомом» дела обстоят иначе. Формально, право на получение средств из фонда имеет любой оператор, который предоставляет или намеревается предоставлять общедоступные услуги по результатам тендера. По всем прогнозам, больше всего шансов у «Укртелекома», компании, обслуживающей около 80% рынка фиксированной телефонной связи. Можно сказать, что «Укртелеком» - одна из немногих компаний, которая на сегодняшний день активно лоббирует принятие этого законопроекта. Дополнительные средства просто необходимы компании для покрытия многомилионных убытков от предоставления нерентабельных услуг (сельская связь, телеграф и т.д.).

Кроме этого, свой лакомый кусок от участия в госпроектах, под эгидой предоставления вездесущего интернет-доступа, получил и другой гигант «Датагруп». Участие в проекте развития интернет-доступа в сельской местности по спутниковой технологии Ka-Sat, дало возможность компании получить эксклюзивную лицензию. В сентябре этого года Ка-диапазон был открыт для коммерческого использования на территории Украины. Таким образом, компания, принадлежащая господину Кардакову, возглавляющему список самых успешных бизнесменов IT-отрасли Украины, получила право на использование перспективного ресурса.

Все это значительно усложнит и без того умирающую конкуренцию на рынке, позволив монополистам не беспокоиться о привлечении новых абонентов путем заниженных цен.

Кроме этого, для мелких провайдеров ситуация усугубится также и в случае утверждения новых правил доступа к жилой инфраструктуре.  

Ранее мы писали о незаконности претензий городских властей столицы к работающим на киевском рынке провайдерам и операторам телеком-услуг. На сегодняшний день, выполняя решение Киевсовета, коммунальное предприятие-монополист КЖСЭ собирает с провайдеров сбор за размещение телеком-сетей в жилых домах. Это происходит, несмотря на тот факт, что в домах с приватизированными квартирами не существует коммунальной собственности. Стало быть, коммунальщики не имеют права требовать от провайдеров плату за размещение сетей в подъездах и на крышах таких домов. Всего в Украине коммунальная собственность составляет менее 10% жилищного фонда. 

Вопреки заявлениям ИнАУ, УСПП, Телекоммуникационной палаты Украины и других профильных ассоциаций, городские коммунальные предприятия, практически во всех городах Украины продолжают уничтожать провайдерский бизнес, требуя все большей и большей платы за размещение сетей. В конечном итоге, такая политика приводит к повышению тарифов на доступ к телекоммуникациям, создает проблемы для конечных пользователей, которые остаются без интернета. Последнее происходит тогда, когда коммунальщики пытаются обуздать «слишком умных» провайдеров, которые отказываются платить незаконный сбор. Дело доходит даже до вырезания кабелей и уничтожения частной собственности провайдеров.

Продвигая новый законопроект, регламентирующий отношения на рынке доступа на государственном уровне, чиновники позаботились, опять-таки, не о рынке, а о себе. Для того, чтобы узаконить деятельность КЖСЭ, авторы законопроекта обяжут провайдеров размещать свое оборудование в, так называемых, «распределительно-телекоммуникационных пунктах». В тексте законопроекта прописано, что эти «телекоммуникационные комнаты» будет строить КЖСЭ. В соответствии с нормами этого документа одно лишь право собственности на эти объекты, преобразует КЖСЭ во владельца инфраструктуры телекоммуникационных сетей. Таким образом будут узаконены поборы коммунальных служб на этом рынке.

«КЖСЭ, которые теперь  будут  строить сами свои последние мили за наши деньги, станут  владельцами ИТС, не имея статуса оператора или провайдера», - отмечает президент группы компаний «Адамант» Иван Петухов.

Размер сбора, как и сегодня, будет устанавливаться местной властью. «В сферу компетенции исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов по вопросам совместного использования ИТС, входит полномочие устанавливать плату за предоставление места (площади) в зданиях и сооружениях, находящихся в совместной собственности территориальных обществ, для средств телекоммуникаций в соответствии с методиками, разработанными и утвержденными в соответствии с действующим законодательством», - говорится в тексте законопроекта.