Уанет вычислил сколько будут платить украинцы за биометрические паспорта
На этой неделе стало известно, что Государственная миграционная служба вскоре намерена закупить у частного предприятия «ЕДАПС» 516,666 тыс. бланков паспортов граждан Украины для выезда за границу. Сделка обойдется госбюджету в 77 млн. грн.
Напомним, 20 ноября Верховная Рада приняла закон, регламентирующий использование биометрических паспортов. Как мы уже отмечали, этот документ поставит под сомнение соблюдение основных прав и свобод украинских граждан. Закон с официальным названием «О едином государственном демографическом реестре» был принят с учетом предложений Президента.
Чистая прибыль
Как известно, государство предоставило монопольное право на изготовление паспортов консорциуму «ЕДАПС». Успешность этому предприятию вот уже несколько лет обеспечивают дорогостоящие госпроекты. Еще в 2006 году ООО «ЮС-дизайн» зарегистрировало промышленный образец украинского загранпаспорта. Одним из учредителей ООО «ЮС-дизайн» является председатель Консультативного совета консорциума «ЕДАПС» Юрий Сидоренко. Ему также принадлежит и само изобретение. С 1993-го года Сидоренко проживает в Швейцарии. С 2008-го года «ЕДАПС» получил государственных заказов на изготовление различных документов на сумму около 1,3 млрд. грн.
Весной этого года Министерство внутренних дел Украины уже заключило соглашение с Консорциумом «ЕДАПС» на изготовление 716 070 паспортов гражданина Украины для выезда за границу на общую сумму 100 090 000 грн. Тогда торги были проведены по неконкурентной процедуре закупки «у одного участника», что обосновывается «практическим отсутствием конкуренции поставщиков паспортов, а также потребностью в осуществлении дополнительной закупки у того же поставщика».
Новый госзаказ не заставил себя ждать. 26 ноября ООО «ЮС-дизайн» зарегистрировало промышленный образец (N23995) на обложку загранпаспорта Украины с бесконтактным носителем информации. Таким образом, прикрываясь авторским правом, компания «ЕДАПС» и лично Юрий Сидоренко, получили монопольное право на изготовление паспортов граждан Украины.
В Украине интересы консорциума в парламенте и не только представляет депутат от Партии Регионов, автор закона о биометрических паспортах, Василий Грицак. Ранее лоббист отмечал, что во многих европейских государствах именно частным структурам предоставляется возможность изготавливать бланки для биометрических документов. Хотя украинские эксперты опасаются, что существование одной коммерческой структуры на этом рынке укоренит монополию и приведет к повышению цен на столь важный для граждан продукт.
По словам председателя общественного совета при МВД Эдуарда Багирова, цена паспорта будет зависеть от аппетита чиновников и заложенной коммерческой выгоды самой фирмы, которая будет печатать паспорта. «Стоимость может быть от 130 грн. до 500 грн. Но если отдать процесс в монополию коммерческой структуре, то через полгода паспорт может стоить и 3000 грн.», – предполагает г-н Багиров.
После принятия закона регионал Грицак прогнозировал, что украинский биометрический заграничный паспорт будет стоить от 300 до 350 гривен.
Сегодня в Госмиграции сообщают о том, что за паспорта от «ЕДАПСА» государство заплатит по 149 грн. Напомним, Государственная миграционная служба готова приступить к выдаче заграничных паспортов с 2013 года. С 1 августа 2012 ГМС приступила к выдаче внутренних паспортов и регистрации граждан.
Но большинство экспертов уверены в том, что эти цифры экономически необоснованы. По словам оппозиционера Геннадия Москаля, стоимость одного чистого бланка паспорта со всеми формами защиты, которые прошли сертификацию в ІКАО, в разных странах составляет от двух до двух с половиной долларов США.
«Например, Молдова закупает чистые бланки загранпаспортов у английской фирмы «DELARUE» по цене 2,5 доллара США. Что же касается стоимости поликарбонатной пленки, которая используется в Украине для нанесения информации и фото в загранпаспорт, то она составляет, в зависимости от фирмы производителя, с доставкой в Украину и уплатой всех необходимых платежей, от четырех до шести евро. Таким образом, если бы Украина закупала чистые бланки с защитной поликарбонатной пленкой за рубежом, один паспорт обходился бы ей у 78,5, а не в 150 гривен бюджетных средств. Откуда взялась цифра 150 грн. - неизвестно, ее нет ни в одном официальном документе или постановлении Кабмина», - объясняет Геннадий Москаль.