"Свободовцы" решили вернуть провайдерам законопроект Януковича-младшего

Анастасия Пика
"Свободовцы" решили вернуть провайдерам законопроект Януковича-младшего

Депутаты Верховной Рады от партии «Свобода» Игорь Мирошниченко и Александр Мирный предлагают обложить интернет-провайдеров новым налогом в 3% от валового дохода. Соответствующий законопроект №4301а был подан "свободовцами" на прошлой неделе и сейчас находится на рассмотрении парламента. Собранные средства народные избранники хотят пустить на развитие национального кинематографа и поддержку украинских артистов. 

Кроме того, депутаты предлагают ввести налог в 2% на доходы юрлиц, которые занимаются тиражированием музыкальной продукции и налог в 5% для компаний, которые занимаются распространением и прокатом фильмов. У неплательщиков планируют забирать лицензии.

Свою инициативу нардепы поясняют тем, что украинский кинематограф практически не финансируется и поэтому находится в плачевном состоянии. «Средств, предусмотренных в госбюджете, не хватает для изготовления национальных фильмов в необходимом количестве. Государство должно всячески поддерживать национальное производство и создать экономические стимулы для его развития, в частности путем установления налоговых механизмов», - пишут авторы законопроекта в пояснительной записке к документу. Также они указывают, что собранные налоги пойдут на «привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования национального производства фильмов и музыкальных произведений».

Это далеко не первая попытка государства обложить дополнительным налогом интернет-компании. В апреле прошлого года оппозиционный нардеп Кириленко уже вносил законопроект №2576, «О внесении изменений в Налоговый кодекс относительно поддержки национальной кинематографии», которым с телеком-операторов и провайдеров интернет-доступа предлагалось взимать дополнительные 2% с выручки. Целых два законопроекта относительно "сбора на развитие национальной кинематографии" инициировал в июне 2012-го Виктор Викторович Янукович, а в 2009-м - депутат Сергей Терехин.

Законопроекты №10620 и №10619 авторства Виктора Януковича предусматривали введение нового налога, который будут платить демонстраторы, распространители и прокатчики фильмов (5% от валового дохода без учета НДС), а также операторы и провайдеры телекоммуникаций (2% от валового дохода, полученного от потребителя в виде абонентской платы).

Уже тогда инициативы вызвали волну возмущения со стороны телеком-сообщества. Члены ИнАУ направляли письма народным избранникам с разъяснениями, что подобное налогообложение приведет исключительно к росту стоимости телекоммуникационных услуг, но никак не решит проблему развития кинематографа. 

Члены Телекоммуникационной палаты Украины обращались в Верховную Раду с ходатайством об отмене налога, в котором разъясняли, что он вынудит легально действующих провайдеров отказаться от покупки прав на дорогие зарубежные каналы или увеличит тарифы для потребителей.

Однако с приходом новой власти аналогичный законопроект почему-то снова всплыл, что уже вызвало возмущение в соцсетях, особенно в связи со "своевременностью" его подачи.

Эксперты, впрочем, остались при своем мнении: идея финансирования кинематографа за счет интернет-провайдеров не имеет под собой никакого экономического обоснования.

Глава правления ИнАУ Татьяна Попова уверена, что финансирование одной отрасли за счет другой в принципе противоречит здравому смыслу и законам предпринимательства.

 -Телекомуслуги – это не сигареты и не спиртное. Причем это уже третья реинкарнация одного и того же законопроекта по сути. Сначала было 2%, теперь 3%. Был спецфонд – теперь просто сбор. Был интернет – теперь за доступ к телекоммуникационным сетям. Но мы все равно будем против, так как это дополнительный скрытый налог на граждан всей страны. Введение такого налога с одной стороны приведет к повышению стоимости услуг, а с другой - к сниженю уплаты других налогов и сборов.

 

  

 Председатель комиссии УСПП по вопросам науки и IT Иван Петухов считает, что принятие этого законопроекта попросту вернет провайдеров во времена Януковича.

- Этот законопроект - очередная глупость наших народных депутатов. Я уже не раз говорил, что финансировать кинематограф и шоу-бизнес за счет развития ИКТ-технологий - абсурд. Кинематограф и шоу-бизнес, и так самые прибыльные индустрии в мире. А документальные фильмы должны финансироваться из бюджета страны. Инициировать подобное - это то же самое, что предлагать за счет сельского хозяйства развивать военно-техническую отрасль. Нельзя набрасывать аркан на сферу информационных технологий. Рост широкополосного доступа примерно на 10% даёт прибавку к валовому внутреннему продукту около 1,4%. А у нас еще Интернет-технологии и ШПД не стали такими сильными. Сейчас лучше думать, как за счет развития ШПД внедрить электронное правительство, а не инициировать законопроекты, которые приведут к очередному социальному взрыву. То же самое начинал Янукович два года назад, и закончил законами от 16 января. Не от хорошего ума этот законопроект подан. Если народные избранники не разбираются в вопросе, пусть обращаются в профильные ассоциации, которые им подскажут, в чем ошибка. И пусть прочитают историю этого законопроекта, он уже с бородой в нафталине.
 
А Генеральный директор ассоциации «Телекоммуникационная палата Украины» Константин Грицак акцентирует внимание на том, что у нас в стране не существует даже государственной программы развития  кинематографа, поэтому прозрачность распределения налогов в случае принятия законопроекта, останется под большим вопросом.

-Насколько мне известно, подобные дополнительные сборы соответствуют мировой практике. Есть такие прецеденты. Но если их и внедрять, то они должны как-то коррелироваться между бизнесами. Насчет того, чтобы снимать с проката иностранных фильмов на развитие собственного кинематографа - еще можно дискутировать. Но брать на развитие кинематографа с совершенно не причастной к этому индустрии - ненормально. В данном случае, это просто популизм. Кроме того, взымать сбор на развитие кинематографа, не имея при этом никакой государственной программы его развития, четкой структуры управления, понимания прозрачности распределения этих средств, на что они пойдут и кем будут распределяться, абсолютно неправильно.


Сегодня члены ИнАУ направили письмо главе фракции ВО "Свобода" Олегу Тягнибоку, а также депутатам Игорю Мирошниченко и Александру Мирному, в котором выразили свое удивление по поводу подобных инициатив со стороны бывших оппозиционеров.

"Українські підприємства несуть один з найбільших у світі адміністративний тягар зі сплати податків: загальна кількість податкових платежів складає 135 при середньосвітовому показнику 30, а сумарна ставка оподаткування в Україні сягає 55,5% при середньому значенні по світу 47,8%. В цих умовах цілком логічним і справедливим виглядає один з ключових пунктів Передвиборчої програми ВО "Свобода" «Своя влада – Своя власність – Своя гідність на СВОїй, БОгом ДАній землі», згідно з яким Ваша політична сила, йдучи на вибори до Верховної ради України у 2012 р., обіцяла виборцям зменшити фіскальний тиск держави на всі верстви суспільства, які виробляють національний продукт, зокрема, на дрібне та середнє підприємництво.

...наше обурення викликає продемонстрована на практиці представниками фракції Всеукраїнське об'єднання "Свобода" кардинально протилежна пропозиція щодо впровадження нового податку у вигляді 3% від валового доходу оператора або провайдера телекомунікацій, отриманого від споживача телекомунікаційних послуг у вигляді абонентної плати за доступ до телекомунікацій та/або телемережі...Слід зазначити, що ряд положень цього Законопроекту повторюють тези провокативного за змістом законопроекту № 10620 від 15.06.2012 р. «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення механізму державної підтримки галузі кінематографії», який був поданий Народним депутатом України Януковичем В.В. Викликає подив, що загалом державницька позиція депутатів ВО «Свобода» у даному випадку дивним чином збігається з позицією одіозного політичного супротивника", - отмечается в тексте письма.