Рада поможет строить сети
Парламент сделал шаг навстречу украинским операторам связи - в Верховной Раде зарегистрирован законопроект, значительно упрощающий процедуру получения разрешений на строительство сетей и усиливающий ответственность за их порчу.
Народный депутат Анатолий Кинах, возглавляющий Украинский союз промышленников и предпринимателей, зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №2573а «Об улучшении инвестиционной привлекательности рынка телекоммуникаций Украины». Документ предлагает ряд серьезных шагов по упрощению строительства сетей связи в стране.
В частности, автор предлагает сократить перечень документов, необходимых для размещения кабельных стоек или легких антенных мачт на объектах государственной или коммунальной собственности до одного - вывода госоргана, отвечающего за объект, о том, что новое оборудование не мешает его целевому использованию. Кроме того, документ предполагает внесение изменений в закон «О природно-заповедном фонде», снимающих запрет на строительство сетей связи в заповедниках. Анатолий Кинах также намерен усилить уголовную ответственность за порчу телеком-сетей - в случае, если нарушитель будет повторно задержан за такое преступление, ему необходимо будет уплатить штраф 8,5-17 тыс. грн. (сейчас от 1,1-3,4 тыс. грн.), а также понести наказание в виде исправительных работ (до двух лет) или до трех лет лишения свободы.
Сейчас в ходе строительства сетей связи операторы нередко сталкиваются с высоким уровнем бюрократизма со стороны отдельных, особенно местных, органов власти неоправданной длительностью и сложностью прохождения разрешительных процедур, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. По словам директора по корпоративному управлению и контролю «МТС-Украина» Олега Проживальского, на получение всех необходимых документов для строительства базовой станции может уходить до года. Более того, разрешительные процедуры часто используются как инструмент недобросовестной конкуренции для создания субъективных барьеров доступа на рынок. Только за последние два года Интернет Ассоциация Украины отмечала целый ряд подобных прецедентов со стороны коммунальных предприятий в различны регионах страны.
Незаконный демонтаж телекоммуникационных сетей также приобрел за последние годы масштабы стихийного бедствия, - считает вице-президент УСПП по вопросам IT, президент компании «Адамант» Иван Петухов. Так, убытки одного лишь «Укртелекома» от хищения оборудования в 2012 году составили 3 млн. грн., а с учетом всех восстановительных работ - более 18 млн. грн. «По нашим данным, в целом по стране за год убытки от краж и порчи сетей могут составлять до 100 млн. грн., затраты операторов на их восстановление - до 500 млн. грн.», - говорит господин Петухов.
Сейчас ЖЭКи не несут никакой ответственности за сохранность телеком-оборудования в жилых домах и не могут уберечь его от охотников за металлом, - отмечают в «Укртелекоме». «Кроме того, сети операторов часто умышленно портят конкуренты или те же коммунальщики»,- рассказывает господин Петухов. Осенью прошлого года он заявлял о порче имущества «Адаманта» сотрудниками коммунального предприятия «Киевжилспецэксплуатация» (КЖСЭ), занимающегося сбором средств за размещение телеком-оборудования в жилых домах, однако руководство предприятия эти обвинения отрицало.
О необходимости упрощения строительства сетей связи сейчас говорит и отраслевой регулятор - в начале июля НКРСИ одобрила проект «Временных правил доступа операторов и провайдеров к объектам жилого фонда», утвердить которые в ближайшее время планируют в Кабинете Министров. Документ, в частности, должен отменить ежемесячную плату, которую КЖСЭ взимает за размещение сетей интернет-провайдеров в подъездах жилых домов (0,6 грн. за каждую квартиру), но, по мнению участников рынка, он содержит ряд спорных норм.
