НКРСИ опять собралась воевать с провайдерами
Сегодня в НКРСИ обсудят новые правила принятия провайдеров в «последнюю милю». Ранее согласованный с участниками рынка документ комиссия решила изменить в последний момент.
Ранее мы писали о том, как киевские власти «упорядочивают деятельность субъектов хозяйствования в области связи и информационных технологий» с помощью централизованного коммунального предприятия. Представители рынка неоднократно обращались к госрегулятору с просьбой создать унифицированные условия доступа. В связи с этим НКРСИ даже пыталась продвинуть законопроект, который, правда, защищал, в основном, интересы местных чиновников, а не субъектов телеком-рынка.
Для того, чтобы узаконить деятельность коммунальных структур типа КЖСЭ, авторы законопроекта хотели обязать провайдеров размещать свое оборудование в, так называемых, «распределительно-телекоммуникационных пунктах». В тексте законопроекта значилось, что эти «телекоммуникационные комнаты» должны будут строить коммунальные предприятия. В соответствии с нормами этого документа, одно лишь право собственности на эти объекты, преобразовало бы КП во владельцев инфраструктуры телекоммуникационных сетей. Таким образом должны были быть узаконены поборы коммунальных служб на этом рынке.
На сегодняшний день городские власти столицы продолжают зарабатывать немалые деньги на провайдерах. Отвечать на вопрос о том, куда на самом деле уходят эти деньги, чиновники из КЖСЭ не спешат.
В апреле этого года НКРСИ одобрила проект постановления Кабмина «Об утверждении Правил доступа операторов, провайдеров телекоммуникаций к жилому фонду всех форм собственности для организации и проведения соответствующих строительных, монтажных работ для обеспечения доступа потребителей к сети Интернет».
В разработке последних законодательных инициатив по доступу операторов и провайдеров к «последней миле» принимали участие эксперты профильных организаций. ИнАУ неоднократно обращалась к представителям различных госструктур с просьбами о принятии единых правил доступа.
Но в последний момент НКРСИ выразила свою неготовность учитывать интересы телеком-рынка. На прошлой неделе регулятор сообщил об этом представителям ИнАУ. «Из НРКСИ нам сообщили, что изменилось не только название документа (новое - «Об утверждении Временных правил доступа операторов, провайдеров телекоммуникаций к объектам жилищного фонда с целью предоставления телекоммуникационных услуг, в том числе, обеспечения доступа потребителей к Интернету») но изменился также и его текст. В НКРСИ утверждают, что правки минимальные, и подходы остались абсолютно те же. Обещали прислать проект. Во вторник планируется утверждение этого обновленного документа на заседании НКРСИ», - сообщил исполнительный директор ИнАУ Владимир Куковский.
Вице-президент УСПП по вопросам ИТ Иван Петухов считает, что новоиспеченный документ не сможет создать европейские условия взаимоотношений на этом рынке.
«Сегодня на заседании НКРСИ будут обсуждаться «улучшенные» Правила доступа к жилищной инфраструктуре. Нам их, как всегда, «слили» накануне. Полтора года мы боролись за прозрачные и понятные Правила доступа. Мы писали письма, ходили на совещания, буквально всем миром обсуждали каждое слово - и что?! «Легким движением руки», все наши старания теперь будут направлены против нас? Если мы не отстоим свои позиции, получится весьма грустная и поучительная история, заставляющая задуматься о необходимости добиваться всеобщего блага», - отметил Иван Петухов.
Проанализировав данный документ, эксперт отмечает, что его окончательное утверждение будет иметь следующие последствия:
1.«Легализация» КЖСЭ.
2. Деньги с операторов и провайдеров будут снимать два раза: за вход и выход, предупредят за три месяца о разрыве договора и выставят за ремонт всего дома, и так с каждого.
3. Данные правила не «легализуют» уже построенные домовые распределительные сети. Большинству участников рынка придется опять проходить эту процедуру. С нас либо по новой снимут деньги, либо предложат альтернативу - поддержать отнесение интернета к общедоступным услугам и создание Фонда универсальных услуг».
Директор по обеспечению лицензионной деятельности и строительству ООО «ФРИНЕТ» А.М.Олексиенко считает, что: «В исходный документ внесены значительные изменения, и принятие документа в предлагаемой редакции несет серьёзную угрозу рынку. В связи с изложенным предлагаем документ снять с рассмотрения, провести новое общественное обсуждение и по его результатам принять адекватный документ в интересах всех участников рынка».
«Напомню справедливости ради, что под универсальные услуги НКРСИ предлагала подвести и доступ в интернет. Против этого возражали, в том числе, и ИнАУ, наряду с другими ассоциациями. Посему можно было бы согласиться с универсальным доступом в интернет, и таким образом уйти от оплаты сервитутов. Но, такой путь для нас не приемлем», - добавил президент компании «Воля» Сергей Бойко.