Почему интернет в Украине дорожает

Александра Купченко
Почему интернет в Украине дорожает

На сегодняшний день, предоставление услуг доступа к всемирной сети большинству граждан, является одним из главных приоритетов развитых стран. Эксперты ООН ежегодно рекомендуют правительствам способствовать снижению цен на ШПД. В Украине же, о более доступном ШПД говорить не приходиться, ведь провайдеры сегодня существуют на грани рентабельности.

 

Вице-президент УСПП по вопросам ІТ Иван Петухов, уверен, что в последние годы Украина стабильно удерживает  средние позиции в мировых рейтингах развития информационного общества. «Сегодня отечественный рынок связи это: более 4,6% ВВП Украины; 2675 субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере телекоммуникаций, из них 1738 операторов - имеющих лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере телекоммуникаций; 22,3 млн. пользователей сети Интернет или  около 50% жителей Украины, которые имеют доступ к сети Интернет; 16% домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет; 20% украинских домохозяйств имеющих доступ к услугам кабельного телевидения;почти полное покрытие территории страны подвижной (мобильной) связью, уровень проникновения которой составляет 121,8% от общей численности населения Украины», - сообщает эксперт.

Ранее мы уже рассказывали о трудностях роста украинского ШПД. Сегодня на рынке работают 400 интернет-провайдеров, которым приходиться делить абонентов с такими крупными игроками как «Воля», МТС, «Укртелеком» и др. в условиях, мягко говоря, не демократичной политики правительства.

Член правления ИнАУ Татьяна Попова отмечает, что рынок ШПД уже достиг пика развития в условии существующей покупательной способности украинского абонента. «На сегодняшний день 90% украинцев имеют возможности доступа к интернету. Но, далеко не все эти пользователи имеют возможность оплачивать услуги доступа. В селах и даже многих городах, несколько жителей могут пользоваться одним устройством для выхода в сеть. Более того, для большинства граждан Украины, с тем уровнем доходов, который они имеют, ШПД это дорогое удовольствие. С точки зрения европейских пользователей, цены на ШПД у нас более чем приемлемые. Но для украинцев они на много выше тех 5% от доходов, которые тратят на услуги связи жители развитых стран», - говорит Татьяна Попова.

Кроме этого, дисбаланс между доходами граждан и ценами на ШПД усиливается по мере отдаления от столицы. Если жители Киева платят за услуги фиксированной связи в среднем 50-60 грн., то в регионах эта цифра значительно выше.

Сами провайдеры отмечают, что дальнейшее снижения цен на доступ, поставит прибыльность их бизнеса под сомнение. За последние четыре года стоимость услуг на базе ИКТ и так сократилась на 30%, а стоимость услуг фиксированного ШПД, на 75%. Одной из причин этого стало мировое снижение цен на современные технологии доступа.

 

«Но, не смотря на удешевления технологической стороны нашего бизнеса, большинство провайдеров на сегодняшний день работают на гране рентабельности. Главная причина этого состоит в  отсутствие честной конкуренции и государственного способствования здоровому развитию рынка. Сегодня существует масса полулегальных провайдеров, которое, используя простые технологии, предоставляют достаточно качественные услуги доступа жителям нескольких домов. Нам тяжело конкурировать с такими, часто даже семейными предприятиями», - отмечает директор по развитию бизнеса компании «Vega», Николай Сагайдаковский.

Что же касается конкурентной борьбы на легальном рынке, она также не способствует развитию ШПД в Украине и снижению цен на услуги доступа. В большинстве случаев борьба с конкурентами, не без способствования госструктур, ведется не путем слияния-поглощения, а путем налогового рэкета и вырезания сетей.

Что же касается официального курса правительства направленного на развития отрасли ИКТ в Украине, его реализация также оставляет желать лучшего. Чего стоит только законопроект о создании фонда универсальных услуг, инициированный НКРСИ.

Принятия раскритикованного рынком проекта создания Фонда общедоступных телекоммуникационных услуг НКРСИ намерена довести до конца.  Специалисты Нацкомиссии заявили о том, что создание Фонда ускорит рост уровня проникновения услуг широкополосного доступа в Украине. К этому выводу чиновники пришли, якобы, опираясь на мировой опыт и текущее состояние рынка телекоммуникационных услуг в Украине.

В комиссии сообщают, что при текущем росте рынка на 8% (по данным на 2011 год) и дополнительном финансировании из фонда в 2020 году уровень покрытия ШПД достигнет почти 80%. Это приблизит Украину по уровню проникновения ШПД в расчете на сто жителей к таким государствам, как Франция, Япония, Германия. Сейчас в комиссии продолжается обработка замечаний и предложений, полученных к проекту закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины в связи с созданием Фонда общедоступных телекоммуникационных услуг».

Татьяна Попова отмечает, что такие фонды действительно существовали  в некоторых странах Европы и мира, но они были признаны не эффективными еще много лет назад. Кроме этого, эксперт отмечает, что чиновникам из НКРСИ следует обратить внимание на то, что сегодня уже более 50 % украинцев – пользователи интернет. «Это нонсенс. Когда проникновение достигло 70% государство начало говорить о необходимости создания условий для обеспечения доступом всего населения страны», - резюмирует Татьяна Попова.

По мнению участников рынка, создание фонда приведет к подорожанию  всех телекоммуникационных  услуг и  создаст предпосылки для  дополнительного напряжения в социальной сфере, поскольку плательщиками введенного законопроектом сбора станут потребители указанных  услуг, в т.ч. наиболее социально необеспеченные  слои населения. Кроме этого, будут созданы дополнительные условия, для финансовых злоупотреблений учитывая нечеткую определенность понятия универсальной услуги и возложение контроля над уплатой сбора на две разные по своему назначению структуры.

Иван Петухов отмечает, что главной причиной увеличения регуляторного давления на рынок является желание НКРСИ регулировать доступ к глобальной сети. «Мы вынуждены с грустью констатировать, что ряд важных и необходимых для рынка телекоммуникаций, регуляторных актов за  период деятельности действующей Комиссии так и не вступили в силу, и не набрали статуса нормативно-правовых актов. Не  в последнюю очередь  это  произошло  из-за несоответствия  разработанных  проектов  реалиям и  ожиданиям  рынка», - отмечет эксперт.