Операторы телекоммуникаций проведут пикет под стенами СБУ

Евгения Подгайная

Операторы телекоммуникаций намерены продолжать акции протеста. Напомним, третьего февраля состоялся первый митинг. Тогда под стенами Верховной Рады собралось более 100 человек. На акцию протеста приехали представители телеком-компаний из 15 регионов Украины.

Накануне прошел массовый митинг в Чернигове.

Митингующие выступили против системных злоупотреблений монопольным положением со стороны энергопередающих организаций и бездействия органов госвласти (НКРЭКУ, НКРСИ, АМКУ) по регулированию важных вопросов предоставления телекоммуникационных услуг в Украины.

Участники акции рассказали InternetUA, что эти злоупотребления – главная причина низкого проникновения уровня Интернет в сельской местности и высоких цен за услуги для абонентов.

12 февраля операторы  выходят на пикет под стенами СБУ. В этот же день они направят обращение и жалобу Президенту Украины Петру Порошенко, председателю Комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Егору Соболеву, главе СБУ Василию Грицаку и бизнес-омбудсмену Альгирдасу Шемета. 

В редакцию нашего издания попала копия обращения. Документ с приложениями содержит около 20 страниц. Публикуем выдержки из него. Полный текст - здесь


Операторы пояснили, что вынуждены применять крайние меры - выходить на акции протеста и подавать жалобы руководству страны, так как их многочисленные попытки наладить конструктивный диалог с облэнерго, НКРЭКУ и АМКУ, иски в суды  - безуспешны. По мнению митингующих, чиновники и судьи принимают заведомо незаконные решения в силу "заинтересованности" в поддержке "точки зрения " облэнерго и своих "коллег". В качестве доказательства в обращении приводят несколько примеров.

 
Один из ярких. В 2012 году "Комэнерго" без решения суда "вырезало" локальные сети ФЛП Соломаха Ю.В. в городе Армянск. Без связи осталось более четырех тысяч абонентов. В обращении предполагается, что заказчиком "действа" был мэр города, который продвигал телекоммуникационный бизнес своего брата с привлечением прокуратуры, милиции под прикрытием вооруженных автоматами бойцов "Беркута": "Жалобы в прокуратуру, милицию, обращения в суд не смогли защитить право ФЛП Соломаха на предпринимательскую деятельность, гарантированную Конституцией Украины. Соответствующие органы отказывались проверять действия органов власти, но уверяли свою безграничную заботу за права народа Украины, которому дали присягу". 
Более того, владелец вырезанной сети оказался в больнице с черепно-мозговой травмой. Детали на видео.
 
А в ответ на письмо ИнАУ комитет АР Крым по транспорту и связи тогда сообщил, что власти Армянска имели право демонтировать сети провайдеров, работающих в городе.  
 
Митингующие утверждают, что НКРЭКУ  создала "фиктивные законодательные условия" для мошенничества, которые стали основанием для вымогательства у владельцев технологических электрических сетей для передачи последних на баланс энергопередающих организаций. И расписывают детальную схему:

При застройке частного сектора, законодательство обязывает владельцев участков создать юридическое лицо (кооператив), которое будет вести дела по инженерному обеспечению участка застройки. Как правило, на баланс этого лица передается имущество общей собственности, к которому относятся и технологические электрические сети, построенные членами общины.

Отношения кооператива с энергопередающей организацией регулируются в соответствии со ст. 26 ЗУ "Об электроэнергетике". Она гласит: «Потребитель (владелец сетей, используемых для передачи электрической энергии другим субъектам хозяйствования, населению) обязан заключить с энергопередающей организацией, которая осуществляет лицензированную деятельность на закрепленной территории, договор о совместном использовании технологических электрических сетей».

Разработана Методика расчета платы за совместное использование технологических электрических сетей (от 12.06.2008 N 691), в соответствии с которой формируется фонд на обслуживание технологических электрических сетей принадлежащих кооперативу.

«Но НКРЭ сознательно создала условия для мошенничества: в пункт 3 статьи 1.6. Правил присоединения электроустановок к электрическим сетям (от 17.01.2013 № 32) вносится требование: «После осуществления электрификации территории, подлежащей комплексной застройке, все электрические сети остаются в собственности энергопередающей организации, на территории осуществления лицензированной деятельности которой расположена территория комплексной застройки».

А в приложение 1, договора о присоединении к электрическим сетям (типовая форма), вносится пункт 3.5: «После введения в эксплуатацию электрических сетей внешнего электроснабжения Исполнитель услуг приобретает право собственности на построенные электрические сети внешнего электроснабжения».

«Как правило, сама процедура передачи проводилась бесплатно, точнее за одну гривну. Преступная группировка, получив имущество на собственный баланс, даже здесь обмануло государство, не уплатив налоги, - подчеркивают митингующие.- На многочисленные жалобы, НКРЭ, НКРЭКУ или реагировали отпиской "ваше мнение для нас очень важно, пишите еще", или бездействием. Игнорируются даже замечания государственных органов, доказательством может быть письмо из Минюста, из которого следует, что ведомство  обращалось в НКРЭ с предложением пересмотреть соответствующие пункты Правил в связи с многочисленными обращениями, связанными с безосновательным вымогательством строительства и передачи имущества в пользу энергопередающих организаций, построенных за счет граждан Украины».


Митингующие пояснили, почему они решили обратиться именно в СБУ. По их мнению, выполнить следственные действия и допросить членов НКРЭКУ может только это ведомство: «Дело в том, что одним из основателей VS Energy, контролирующей значительную часть облэнерго Украины, является российский олигарх Александр Бабаков. Будучи депутатом Государственной Думы РФ от Единой России, он голосовал за аннексию Крыма. Еще в 2014 году Бабаков попал в санкционные списки Европейского союза и Канады. В данный момент, против VS Energy, открыто два уголовных производства. Не исключено, что злоупотребления со стороны НКРЭКУ стимулируется VS Energy. Учитывая опыт работы госслужащих в энергетической сфере, найти другое объяснение их решениям, действиям и бездеятельности, невозможно».

Кроме обращения в Администрацию Президента и СБУ будет подана одна из жалоб операторов. В ней говорится, что ПАО "Сумыоблэнерго" отказало потребителю в услуге по присоединению  к электрическим сетям, несмотря на то, что в соответствии с законодательством, энергопередающая организация не имеет права это делать.
"Попытки защитить свои права в других инстанциях не принесли успеха. На каждом этапе государственные служащие придумывали виртуозные отписки и основания, почему правами, закрепленными Конституцией и законами Украины, потребитель воспользоваться не может. С жалобы видно, что для защиты своих прав, жалобщик обращался в НКРЭКУ, прокуратуру, милицию, АМКУ,  Госпредпринимательства, Администрацию Президента, защищал свои права во многих судах, даже подавал иск в Конституционный суд. Но служащие не знают о верховенстве права, зато хорошо осведомлены, как манипулировать законом. На все обращения были получены банальные отписки с элементами грубого нарушения законов, присяги и признаками уголовных преступлений", - подчеркивают митингующие. Детали жалобы -здесь.
 
Митингующие "ловят" Гаранта на слове. В обращении сказано, что данная жалоба подана Президенту Украины Петру Порошенко в связи с его заявлением журналистам 26 января: "Если у вас конкретно были проблемы, подпишитесь, докажите что они были несправедливы, и вы будете иметь мою защиту".

Владимир Падюков, один из инициаторов акции, директор интернет сервис провайдера «Павлабор» пояснил, почему митингующие намерены продолжать акции протеста:

- Действительно, еще 1 февраля 2016 года на собрании провайдеров Сумской области руководитель сумского отделения АМКУ Евгений Касьян сообщил, что расследование АМКУ относительно злоупотреблений в вопросе совместного подвеса подходит к завершению. Предварительно по результатам расследования, вопрос подвеса должен перейти в правовое русло. Вроде бы нет причин проводить акцию.

Но практика показывает, что решение АМКУ и конечная реализация - это долгий путь, в котором должны участвовать НКРСИ, НКРЭКУ. А их решения не всегда прозрачны и быстры. Тот же законопроект "О доступе к инфраструктуре" начинал разрабатываться еще в 2010 году.

Мы не только операторы, мы граждане Украины. И то что творится в энергетическом секторе кроме подвеса, - это кабала, в которую нас загоняют не чистые на руку госслужащие. Поэтому решив один вопрос при текущей форме отношений, столкнемся с другим. Единственный выход - приведение к цивилизованным формам отношений: государство – потребитель - энергопоставщик.

Первого апреля митингующие намерены прийти к Администрации Президента, чтобы получить ответ, действительно НКРЭКУ, АМКУ, суды и другие государственные органы работают в интересах государства. Если к этому времени не будут выполнены их требования, участники рынка начнут акцию гражданского неповиновения против власти, тирании и угнетения, подчеркнуто в обращении к Гаранту Конституции.