НКРСИ обяжет пользователей платить за интернет больше
Представители телеком-рынка Украины обеспокоены принятием новой редакции правил осуществления деятельности по предоставлению услуг доступа в интернет. В ИнАУ отмечают, что после вступления в силу новых правил, провайдер будет обязан осуществлять контроль над работой конечного оборудования пользователей.
Напомним: 7 марта Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), одобрила новый проект решения «Об утверждении правил осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций (деятельность по предоставлению услуг доступа в интернет)».
В документе установлен перечень организационных, квалификационных, технологических требований, обязательных для интернет-провайдеров. Учтена необходимость осуществления мониторинга и технического контроля параметров телекоммуникационных сетей.
20 марта Интернет ассоциация Украины отправила письмо Главе Госпредпринимательства М.Ю. Бродскому с просьбой не согласовывать проект Правил осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций.
Напомним: 11 апреля Кабинет Министров Украины принял постановление «Об утверждении Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг». Как сообщали в правительстве, новая редакция Правил была разработана для выполнения мероприятий Государственной программы экономического и социального развития Украины, направленных на развитие информационного общества. Цель разработки документа - приведение действующей нормативно-правовой базы в сфере телекоммуникаций в соответствие с нынешним уровнем развития информационно-телекоммуникационных технологий в Украине.
Ранее сообщалось, что комиссия, под воздействием участников рынка, отказалась от нескольких нововведений, угрожающих интересам и провайдеров, и пользователей. Но такое сотрудничество длилось недолго. Уже 12 июля 2012 года документ, в котором все еще сохранялись угрозы развитию рынка, был принят и отправлен на согласование в госорганы.
В самой НКРСИ отказываются отвечать на вопросы нашей редакции.
Но ранее глава комиссии Петр Яцук сообщал, что интернет-компании после принятия Правил будут четко знать, что он них требует государство. «Если придет милиция, то они смогут уже проверять не все подряд, а только то, на что у них есть разрешение. А операторы будут точно знать, на что они имеют право, а на что - нет», - говорил глава НКРСИ.
Но, вопреки этим заявлениям, эксперты ИнАУ отмечают, что предложенный комиссией документ, в частности п. 1.7.1., противоречит нормам Закона Украины «О телекоммуникациях». Ведь подключение конечного оборудования к сети оператора, которое, в соответствии с п. 1.7.1., станет одной из услуг доступа к интернету, сейчас не является коммерческой услугой и осуществляется самим пользователем.
«Указанный пункт не является телекоммуникационной услугой. Это нововведение не попадает под нормативные и нормативно-правовые акты, отраслевые стандарты, поэтому не может относиться к сфере регулирования НКРСИ.
Кроме этого, услуга не входит в разделы «телекоммуникации» и «предоставление информационных услуг» классификации видов экономической деятельности.
Обычно действия по подключению конечного оборудования к сети для работы в интернете выполняются потребителем самостоятельно. Отнесение этой услуги к компетенции операторов приведет к необоснованному повышению цен на потребительском рынке и может иметь следствием установление со стороны оператора дополнительных требований к потребительскому оборудованию и безосновательное вмешательство оператора в работу конечного оборудования пользователей», - сообщает исполнительный директор ИнАУ Владимир Куковский.