Нелегалы в украинских радиочастотах

Пока легальные провайдеры сети интернет борются за получение новых частот, т.к. выделенные частоты уже перегружены и непригодны для внедрения таких технологий как LTE – предприимчивые граждане идут на сознательное нарушение закона, неся в массы новые технологии.

Вместе с тем, НКРСИ рапортует о позитивных сдвигах в борьбе с нелегальными интернет-провайдерами, о точном количестве которых можно только догадываться.

Мы попытались разобраться в том, что же толкает современных нелегальных интернет-провайдеров на сознательное нарушение закона, и почему работа в тени для них выгоднее, чем ведение прозрачного бизнеса.

Неуловимые

Чтобы получить более ясную картину происходящего в РЧР Украины, мы поинтересовались у специалистов о динамике борьбы с нелегалами радиодоступа.

НКРСИ ответила: «На жаль, запитання, надіслані Вами у листі щодо випадків незаконного привласнення РЧ нелегальними інтернет-операторами, щодо випадків залучення посадових осіб оператора до кримінальної відповідальності, тощо не є інформацією, отриманою або створеною  в процесі виконання НКРЗІ своїх обов’язків... Мусимо попередити, що звернення, надіслане електронною поштою, не є офіційним зверненням, воно не підпадає під дію норм Закону України "Про звернення громадян"...» - О. Півень-Півнюк.

Ясность  внесли в УГЦР. Оказывается, что поймать пирата – не так-то просто. Локализовать нарушителя в РЧР возможно лишь в определенном радиусе, искать ретранслятор, что – подобно поиску иголки в стоге сена.

Даже если точное место нахождения РЭC будет найдено, не всегда специалисты УГЦР могут получить свободный доступ к ним. История знает случаи, когда незаконные ретрансляторы находились, в лучшем случае, на частной территории, либо же на режимных объектах, таких как воинская часть или исправительное учреждение. Такой коррупционный симбиоз выгоден обеим сторонам, провайдер получает прибыль, а учреждение, где размещены ретрансляторы – бесплатное покрытие сети интернет.

На борту "пиратского фрегата"

Проявляется деятельность пиратов и в столичном регионе. Нам стало известно о нелегальном приёмо-передающем радиомодуле, установленом в Вышгороде, на одном из местных заводов.

Выехав по адресу, мы обнаружили множество антенных комплексов, установленных на крыше административного здания завода. "Тарелки" этой РЭC развернуты в разные стороны: на прием трафика - в сторону Киева, а на раздачу в сторону близлежащих дачных поселков. Сама вышка работает в «фанерном» диапазоне 5 Ггц, что позволяет передавать интернет-трафик по технологиям широкополосного доступа.

С вышки интернет по радиоволнам распространяется на север и северо-запад, где  попадает на антенны абонентских приемников, которые выглядят примерно так:

Или даже так:

После регистрации в Сети  абонентским гаджетам прописываются IP-адреса. Одна приёмная станция на посёлке может "раздавать" траффик через проводные маршрутизаторы на другие коттеджи или через WiFi.

Стоит отдать должное, скорость в таких сетях существенно выше, чем в украинских операторов, предоставляющих интернет с помощью технологий CDMA - где скорость приема трафика до 3Мбит/с, то есть, по факту, скорость может быть и ниже, в зависимости от количества обонентов, обслуживаемых одним РЭC.

В свою очередь, пираты предоставляют фиксированную скорость.

Какие они - пираты?

Данный факт в очередной раз наглядно показывает схему наладки нелегальных сетей. Сегодня для нелегального использования РЧР Украины требуется охраняемый объект, возвышенность (здание или природные ландшафты), ну и конечно же само оборудование, ввозимое в страну в разобранном виде, зачастую под видом других комплектующих. К слову, если выше мы рассмотрели конкретный пример беспроводной сети широкополосного доступа, то, как нам известно, в степях Донбасса давно функционируют сети LTE, законно наладить которые в нашей стране невозможно. Вот и выходит, что без пиратства страну ждет технологический застой в сфере интернет-доступа по радиоволнам.

Примечательно, что ни правоохранители, ни чиновники не ведут активных поисков и не проводят массовой ликвидации таких сетей. Какк нам рассказал один из таких нелегалов - милиция "кровно" заинтересована в его длительном функционировании. Может быть и другая заинтересованность. К примеру, если РЭС установлен на территории военской части, он не только находится под надежной охраной, пройти через которую не смогут даже сотрудники УГЦР, но и существенно облегчает жизнь военным. Не для кого не секрет, что командывание войсками зачастую происходит посредствам мобильной связи, LTE  упрощает этот процесс, плюс к этому военные получают бесплатный интернет.

 При этом, регистрации предпринимательской деятельности, юр. лица, ни  расчетного счета у пиратов – нет, так что в случае их поимки уголовная ответственность не наступит. Единственный случай привлечения к уголовной ответственности нелегального провайдера, о котором мы упоминали выше, имел место как раз потому, что тот предприниматель при ведении нелегальной деятельности умудрился оформить ЧП. 

План военных действий

НКРСИ планирует выводить борьбу с нелегалами на качественно другой уровень. Для этого комиссия неоднократно предлагала к рассмотрению ряд законопроектов, но все они оказались не очень успешными.

По мнению легальных интернет-провайдеров, инициированные комиссией нововведения, прежде всего ударили бы по провайдерам, работающим на законных основаниях, ситуация с пиратами практически не изменилась бы.

Не найдя поддержки у представителей Уанета, НКРСИ предложила общественным организациям подготовить свои предложения и законопроекты по увеличению полномочий комиссии.

Мы попросили прокомментировать данную ситуацию члена правления ИнАУ Александра Федиенко:

- НКРСИ неоднократно заявляло об увеличении своих полномочий для более успешного воздействия на нелегальных операторов. Какие по-Вашему полномочия нужны комитету и сможет ли это существенно повлиять на ситуацию с нелегальным использованием РЧР?

Комиссия, анонсировала это скорее всего в контексте того, что приступила к плотной работе с такими ведомствами как министерство доходов и сборов, МВД и прочим органами надзора. 
Вернее департамент надзора с использованием данных фискальных органов имеет инструмент влияния на нелегальный рынок.
Но во всем этом есть пробел. Нелегального оператора нужно ИСКАТЬ, собирать о нем информацию, этим могут заниматься исключительно правохранительные органы, согласно закона. Как вы понимаете, это не всегда интересно МВД, да и иным силовым структурам. Вот и получается, что в конечном итоге, столь, на мой взгляд, хорошая инициатива, будет перенесена на работу с легальными операторами.
- Говоря не о борьбе с проблемой нелегалов, а о ее предупреждении, какие, с Вашей точки зрения, реформы в законодательной базе смогли бы возбудить интерес нелегалов к переходу в правовое поле деятельности?

К сожалению, в области высоких технологий, коим является и радиотехнологии, я считаю, что вхождение на рынок должно быть дорогим, а штрафы еще больше. В нашей стране очень часто, вопросами радиодоуступа занимаются компании, которые не имеют понимания - чем занимаются, не имеют специалистов в своем штате, и т.д.
Такие компании опасны, как и нелегальные операторы. В качестве предупреждения, как вариант, может быть - проведение круглых столов конференций и прочего.
Где будет популяризироваться законодательная база и ответственность, которая может наступить.

- Насколько сейчас РЧР, выделенный под легальное пользование операторов,загружен? Хватит ли имеющегося диапазона, в случае, если нелегалы поголовно начнут процедуру легитимизации своей деятельности?

Если мы говорим о фиксированном радиодоступе, это радиочастоты 2,4 и 5 ГГц, то уже по состоянию на сегодня они парализованы и превращены в большую свалку радиочастот, в которых работать практически невозможно.

- По Вашему, внедрение в Украине принципа технологической нейтральности простимулирует нелегальных операторов для выхода из тени?

Да, конечно. Технологическая нейтральность позволит оператору применить новые технологии и новое оборудование в том же частотном ресурсе, и в результате обеспечит более стабильный сервис.

Остается добавить, что пока ликвидация нелегальных сетей беспроводной связи находится в стадии бумажной переписки, журнал Internetua продолжит свои публикации на заданную тему.