Киевские власти пытаются исправить ошибки "папиредников"

22 мая постоянная комиссия Киевского городского совета по вопросам транспорта и связи на своем заседании приняла решение провести инвентаризацию имущества, которое было передано "Укртелекому" до его приватизации.

Так городская власть отреагировала на обращение Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины (Госспецсвязи). Ведомство попросило предоставить совместной комиссии Фонда государственного имущества Украины (ФГУ) и Администрации Госспецсвязи сведения об имуществе, которое используется в интересах и для обеспечения функционирования государственных органов. В частности, речь идет о системе узлов связи спецназначения. Эта комиссия была создана приказом ФГУ № 1497/283 в марте 2015-го года, вскоре после того, как Кабинет министров поручил Госспецсвязи принять в государственную собственность на бесплатной основе телекоммуникационную сеть специального назначения (ТССН) от "Укртелекома".

Как уже неоднократно писал InternetUA, представители госорганов столкнулись с рядом юридических затруднений, в связи с чем ТССН до сих пор не была передана государству. Одновременно "Укртелеком" начал активно "спускать" активы: продавать ликвидную недвижимость и сдавать в ипотеку менее интересную. Какое именно государственное имущество в свое время Киевсовет передал "Укртелекому", остается загадкой.

Алексей Гриценко, заместитель главы Постоянной комиссии Киевского городского совета по вопросам транспорта и связи:

- Учитывая, что нет информации о том, что передавалось из госсобственности в уставный капитал "Укртелекома", что не передавалось, а также многолетнюю тенденцию оценивания-переоценивания, реконструкцию и тому подобное, на сегодняшний день идентификация такого имущества полностью отсутствует. Поэтому мы приняли решение о том, чтобы транспортная комиссия в течение трех месяцев провела инвентаризацию. Тогда будут сняты все вопросы, в том числе по канализационным колодцам. Глава комиссии обозначил это решение как срочное и приоритетное для выполнения.

В Госспецсвязи переживают за сохранность как "узлов связи, так и оборудования для его размещения, жилых и нежилых помещений на объектах связи". Ведь после передачи ТССН в госсобственность, ее нужно будет каким-то образом обслуживать. Кроме того, в ведомстве нам сообщили, что сейчас в Кабмине готовится распоряжение о создании целого госпредприятия, подконтрольного Госспецсвязи, которое будет этим заниматься.

InternetUA уже писал, что на сегодняшний день главной проблемой Госспецсвязи остается физическая уязвимость кабельного хозяйства, которое принадлежит "Укртелекому".

Как мы узнали из официального ответа Виталия Кличко на депутатский запрос, в свое время решение о передаче телефонной кабельной канализации и кабелей связи якобы принял Киевсовет. (Однако самого решения никто не видел, на сайте Киевсовета оно отсутствует). Кроме того - земельные участки, которые находятся под объектами телефонной канализации, за "Укртелекомом" не числятся.

Представители Комиссии УСПП по вопросам науки и IT уже обращались с официальными письмами в Совет национальной безопасности и обороны, Кабинет министров Украины, Генеральную прокуратуру, СБУ, Комитет ВРУ по вопросам национальной безопасности и обороны, а также к Президенту Украины Петру Порошенко.

В обращениях подчеркивалось, что согласно консалтинговому отчету, подготовленному для "Укртелекома" компанией Colliers, в 2004-м году ПАО планирует избавиться от 650 объектов общей площадью 312 000 кв.м, большая часть которых - объекты филиала "Дирекция первичной сети", здания АТС, производственные помещения и т.д.

Также представители Комиссии предложили в своих письмах поддержать создание временной следственной комиссии ВРУ и Генпрокуратуры относительно расследования обстоятельств проведения приватизации ОАО "Укртелеком".

Приводим некоторые ответы, которые получила Комиссия.

Пока власти размышлят, "Укртелеком", пользуясь незавершенной инвентаризацией, продолжает сдавать в аренду и продавать по всей стране множество объектов (не исключено, что большинство из них не представлены на сайте компании), которые должны быть в ближайшем будущем переданы государству. Мы попытались уточнить в пресс-службе компании, какое же государственное имущество не вошло в уставный капитал "Укртелекома", однако находится на их балансе. Получили следующий ответ:

Пресс-служба ПАО "Укртелеком":

- ПАТ «Укртелеком» діє виключно у рамках правового поля, дотримуючись усіх вимог чинного законодавства та приватизаційних умов.  Що стосується Вашого питання, то з об’єктивних причин ми не можемо надати вичерпну відповідь,  оскільки  ПАТ «Укртелеком» не володіє інформацією щодо порядку денного засідання постійної комісії Київської міської ради з питань транспорту та зв’язку. Представники товариства не були на його запрошені. Також невідомо про яке державне майно йдеться у запиті. 

Представители профильных ассоциаций, в свою очередь, поддерживают инициативу городских властей по поводу проведения инвентаризации. И надеются, что их тоже пригласят подключиться к процессу для того, чтобы этот процесс был максимально прозрачным и открытым для общественности. Также эксперты прогнозируют, что процесс будет непростым.

Олег Гусев, заместитель председателя комиссии УСПП по вопросам науки и IT:

- Учитывая то, что мы еще в декабре прошлого года обращались во все органы власти (начиная от Президента заканчивая премьер-министром), и пока никаких реальных ответных шагов с их стороны принято не было, вопрос продажи активов "Укртелекома" до сих пор остается актуальным. Госспецсвязи ищет всяческие пути для того, чтобы наконец-то создать систему управления государственными органами и предприятиями, то, что на самом деле было возложено на ОАО "Укртелеком". Понятно, что также актуален вопрос выделения помещений, в которых можно будет разместить и оборудование, и людей, которые будут управлять всей системой. Каким образом Киевская администрация будет проводить такую ревизию, сказать на сегодняшний день очень тяжело, потому что все предыдущие годы чиновники, которые занимались этим вопросом, работали "на семью". В связи с чем "Укртелеком" и оказался вместе со всем имуществом, постройками и землей в частных руках. Надеемся, что система проведения инвентаризации будет прозрачной. Члены нашей комиссии могли бы принять в ней участие совместно с общественными организациями, чтобы данный вопрос не был "спущен на тормоза", а представители Комиссии КГА по транспорту и связи на следующем заседании не сказали, что у "Укртелекома" все хорошо, и требовать с них ничего нельзя. Мы - за честность и открытость проверки, за то, чтобы государство получило именно тот орган управления, который сможет управлять системой связи страны как в мирное время, так и в условиях военного положения.

Александр Федиенко, глава Правления ИнАУ:

- Комиссия Киевсовета может проводить любые инвентаризации, но я думаю, что у "Укртелекома" нет помещений, которые являются коммунальной собственностью. Поэтому чиновники могут создать комиссию, формально отработать этот вопрос и ответить Госпецсвязи, что они все проверили, но эти помещения не прнадлежат киевской общине.

Мы ведь говорим об объектах, которые находятся в жилом фонде, но по сути не принадлежат ему. Там стоят какие-то АТС и тому подобное. В Киеве есть отдельно стоящие здания, которые непонятно, кому принадлежат - "Укртелекому" или нет, и на каких правах сдаются в аренду. Нужно понять, в чьем они праве собственности, если "Укртелекома", то они могут делать с ним все, что угодно. Официальные или неофиальные у них документы - уже вопрос суда. Если же это помещения Фонда госимущества, которые они передали "Укртелекому", а те сдали кому-то в аренду, - это тоже совсем другой вопрос. Госспецсвязи говорит о помещениях, которые находятся на объектах связи. А эти объекты связи кому принадлежат? Общине города Киева? Не думаю. ФГУ? Тоже нет. А вот канализация - вопрос сложный, за нее стоит побороться.
Что касается ТССН, то она вообще должна была быть отделена физически как от канализации, так и от зданий, на которых находятся узлы связи "Укртелекома".
ИнАУ хотела бы принять участие в процессе инвентаризации. Но самый главный вопрос для нас - канализация. Мы хотим разобраться, чья она и как в свое время была передана "Укрэлектросвязи", которая потом стала "Укртелекомом".

Будем надеяться, что новым чиновникам удастся исправить ошибки своих предшественников. Как нам удалось узнать, ФГУ и Госспецсвязи наконец-то смогли договориться о механизме передачи ТССН в госсбственность. Проект их совместного приказа уже находится на согласовании в Министерстве юстиции. Главное, чтобы к этому моменту не случилось как в известном мультфильме: "И они посидели ещё немножечко. А потом еще немножечко… И ещё немножечко… Пока, увы, совсем ничего не осталось!".