Итог деятельности НКРСИ: полноценный 3G мог появиться в Украине еще в 2010 году
Министерство обороны совместно с МВД и Госспецсвязью разработало план конверсии частот под 3G еще в 2010 году. Документ был отправлен на согласование в НКРСИ, но так и не был принят.
Эпопея с внедрением 3G длится с 2009 года и каждый год у чиновников находятся «причины», почему в Украине не появляется скоростной мобинет. Среди главных проблем в НКРСИ называют пресловутую «несговорчивость» военных, которые якобы тормозят процесс конверсии частот и не желают отдавать принадлежащую им полосу в 2 ГГц. Мы направили журналистский запрос в Министерство обороны с просьбой пояснить, для каких целей используются эти частоты и когда же в Украине появится 3G. Приводим текст ответов и.о. начальника управления прессы и информации Министерства обороны Украины подколковника Александра Матузяника:
В каких целях изначально использовался радиочастотный ресурс в диапазоне 2 ГГц?
- Полоса радиочастот в диапазоне 2 ГГц используется радиоэлектронными устройствами радиотехнологий «радиорелейная связь» и «радиолокация» специальных пользователей радиочастного ресурса Украины, а именно: Вооруженных сил Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Министерства внутренних дел Украины. Освобождение указанной полосы радиочастот возможно только при условии проведения конверсии радиочастного ресурса.
В какой стадии находится разработка плана конверсии частот и кому поручена эта задача?
Крайний проект Плана конверсии по поручению правительства был подготовлен Генеральным штабом ВС Украины совместно с Госспецсвязью и МВД и 18 октября 2010 года отправлен на согласование в Национальную комиссию по регулированию связи и информации. В этот период изменилось бюджетное законодательство, из которого исчезло понятие «внебюджетные средства», которое присутствовало в постановлении Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка привлечения внебюджетных средств для проведения конверсии радиочастотного ресурса Украины в полосах радиочастот общего пользования», и, соответственно, встал вопрос о невозможности получения средств для реализации мероприятий конверсии.
Какова ориентировочная стоимость конверсии и в какой срок она может пройти?
Ориентировочная стоимость конверсии, согласно с проектом Плана конверсии на 2010 год, составляет около 850 млн. грн. Срок выполнения мероприятий - 8 месяцев. В настоящее время стоимость и сроки проведения не рассчитывались. Их следует уточнять.
Что необходимо для того, чтобы этот процесс сдвинулся с мертвой точки? Кто, по-вашему мнению, должен профинансировать конверсию частот?
Для внедрения стандарта IMT-2000 (UMTS) в выделенных для этого полосах радиочастот необходимо провести конверсию этих полос. Решение об определении источника финансирования не относится к компетенции Министерства обороны Украины.
Наш источник, работающий в одной из госструктур и хорошо знакомый с ситуацией, подтвердил, что радиорелейная связь все еще используется различными украинскими ведомствами. По его словам, «релейка» нужна для передачи узконаправленного сигнала на расстояние до 15 км, а также для установления коннекта между двумя точками, между которыми невозможно протянуть кабель. Работает «релейка» исключительно на частоте 2 Ггц и перенастроить оборудование на другие частоты невозможно, поскольку потребуется полная модернизация средств связи, - подчеркнул наш собеседник. Само собой, если бы вдруг появился «подручный» широкополосный мобинет, он бы мог решить, в том числе, и эти задачи, т.к. нужда в радиорелейной связи бы отпала! Заодно, отпала бы проблема ШПД в интернет в горных и труднодоступных районах.
Напомним, что при «перезагрузке» НКРСИ в 2011 году, основной задачей Комиссии было в максимально короткие сроки решить вопрос с распределением частот под 3G и содействовать развитию украинского телеком-рынка. Предполагалось, что Комиссией будет разработан и утвержден План конверсии частот и отправлен соответствующий запрос о выделении бюджетных средств.
Напомним, вместо этого, на сегодня НКРСИ предлагает развивать широкополосный доступ в Украине (который и сам успешно развивается) посредством прокладки сетей в труднодоступных районах и компенсации убытков операторам связи (в частности, «Укртелекому»).