Интернет-цензура 2012
На прошлой неделе стало известно о намерениях ООН изменить стратегию управления интернетом на мировом уровне. Данные изменения могут поставить под сомнение свободу информационного пространства Сети. Новость вызвала волну протестов среди желающих не допустить введения цензуры в интернете.
Украинское правительство же продолжает рассматривать Сеть только в качестве информационной свалки. В то время, когда политики старой Европы пытаются отыскать демократические методы необходимого регулирования интернета, украинская власть думает только о том, как ограничить распространение «нежелательной» информации. Законодательные инициативы, «рожденные» украинской властью в этом году, демонстрируют готовность поддержать Россию в борьбе за введение интернет-цензуры.
Ума хватило
В этом году в украинском парламенте рассматривалось как минимум три резонансных законопроекта, принятие которых создало бы все условия для введения цензуры в Сети. Некоторые из них были вовремя сняты с рассмотрения. Но, на сегодняшний день, нет никаких гарантий того, что подобного рода законодательные инициативы не всплывут в обсуждениях парламента нового созыва.
В сентябре, в самый разгар избирательного процесса, Верховная Рада попыталась вернуть уголовную ответственность за клевету. Соответствующий законопроект депутаты даже поддержали в первом чтении. Распространение неправдивой информации, которая затрагивает честь и достоинство другого человека, после принятия документа, могло грозить не только штрафом, а и тюрьмой - до трех лет.
3 октября парламент снял с рассмотрения скандальный законопроект о клевете, однако эксперты считают, что это не является победой общества, и преимущество осталось за властью. Политолог Виктор Небоженко сообщал, что все, что происходит вокруг этого законопроекта со стороны власти, это – «игра, проба сил», и его снова попытается принять следующий созыв.
Еще ранее депутаты пытались ввести цензуру в Сети, но под предлогом защиты общественной морали. Законопроект №7132, предусматривающий возможность прекращения деятельности интернет-ресурсов на несколько дней без решения суда, был принят в первом чтении еще 18 октября 2011 года. С начала этого года законопроект готовился к рассмотрению во втором чтении.
В статье 11 законопроекта говорится: «С целью предупреждения производства и обращения продукции, которая наносит вред общественной морали, соответствующие органы могут обязать интернет-провайдеров: принимать неотложные (в течение суток) меры по ограничению свободного доступа к электронным информационным ресурсам (их частей), определенных Национальной комиссией Украины по вопросам защиты общественной морали; при наличии решения суда в течение суток обеспечивать техническими средствами удаление контента, который наносит вред общественной морали, в том числе, детская порнография, из национального сегмента сети Интернет, а в условиях его размещения за пределами Украины - надежное блокирование доступа к нему из национального сегмента сети Интернет».
Кроме эротики и фильмов с кровопролитием ст.10 законопроекта запрещает также «употребление нецензурных ругательств и грубых слов в продукции средств массовой информации, в телевизионных и радиопрограммах, в издательской продукции и фильмах».
Проанализировав нормы этого законопроекта, ряд общественных организаций всерьез обеспокоились судьбой свободы слова в интернете. Ведь под данное выше определение может попасть, по сути, любое действие пользователей в Сети.
Под давлением общественности, законопроект № 7132 «О внесении изменений к Закону Украины «О защите общественной морали» был снят с рассмотрения.
Кроме этого, летом 2012 в парламенте был зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины». Законопроект под номером 11013 стал результатом творческих усилий «регионала» Виталия Журавского. Народный избранник уверен в том, что в стране необходимо увеличить ответственность за посягательство на честь и достоинство человека.
Депутат предлагал дополнить Уголовный кодекс Украины статьями 145-1 «Клевета» и ст. 145-2 «Обида», которые являются расширенными версиями статей 125, 126 Уголовного кодекса 1960 года. Проектом устанавливается, что распространитель заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, или подрывающих его репутацию, должен понести наказание в виде штрафа 8500-17000 грн. Или же в виде исправительных работ сроком до 1 года.
Два месяца назад этот законопроект также был снят с рассмотрения.
Забытое старое
Но, несмотря на предыдущие примеры благоразумия, рассмотрения в парламенте ждут еще несколько законопроектов, угрожающих свободе слова в стране.
Новую законодательную базу в сфере защиты авторского права в Украине уже больше года пытается узаконить депутат Максим Луцкий.
Напомним, законопроект № 6523 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования вопросов авторского права и смежных прав», был принят в первом чтении более года назад. Впоследствии вступления в силу этого документа, лица, которые нелегального распространяют контент, должны будут нести гражданскую, административную и уголовную ответственность. Но, самое интересное, что ужесточение ответственности коснется не только конкретных лиц – распространителей, но и провайдеров телекоммуникационных услуг, владельцев сайтов, хостинг-провайдеров, с помощью ресурсов которых распространяется контрафактная продукция.
Фактически, этим законопроектом депутат предлагает ввести норму о закрытии веб-ресурсов без решения суда в течение 7 дней. Необходимость этого нововведения Луцкий объясняет «коррумпированностью украинских судов».
Кроме этого, еще один регионал, Орест Муц, в поправках к этому законопроекту предлагает кодировать все спутниковые телеканалы. Реализация этой нормы создаст дополнительные рычаги влияния на формирование медиапространства страны.
Как мы отмечали ранее, этот документ парламент может принять уже на следующем заседании.
По данным отчета Google Transparency Report, Украина не входит в десятку стран с самыми высокими показателями по решениям от правительственных органов и судов убрать контент из сервисов Google .
Эксперты отмечают, что вопреки желанию власти ввести цензуру в Сети, условий для этого в Украине пока не много. «В украинских условиях цензурирование интернета провести будет гораздо сложнее, чем в России», - говорит политолог Вадим Карасев. Несмотря на это, на сегодняшний день прогнозы выглядят не утешительно. Более всего пугает активность законодателей в сфере контроля над информационным пространством страны. Ведь в законодательной практике Украины встречались случаи реинкарнации и принятия не менее спорных законопроектов.