Госспецсвязи готова ещё раз рассмотреть скандальный законопроект о цензуре в сети
Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины готова рассматривать доработанный с учетом замечаний общественности скандальный законопроект Нацполиции о цензуре в сети. Естественно, если такой документ поступит в Госспецсвязи.
Об этом говорится в ответе Госспецсвязи на обращение Интернет Ассоциации Украины, передает InternetUA.
Напомним, Национальной полицией Украины был разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно имплементации отдельных норм Конвенции о киберпреступности». Этот проект в мае прошлого года был на рассмотрении в НКРСИ, которая приняла решение о согласовании данного проекта Закона с замечаниями.
Законопроектом, помимо прочего, предполагалось временное ограничение доступа к информации без решения суда, которое заключается в блокировании (ограничении) провайдерами и операторами телекоммуникаций передачи информации с или на определенный (идентифицированный) информационный ресурс (информационный сервис), адреса сети Интернет, домена и тому подобное. Так, блокированию, согласно проекту документа, мог подлежать информационный ресурс (информационный сервис), адрес в сети Интернет, домен, а не запрещена информация. Такой подход может привести к блокированию законной информации или иного информационного ресурса с незапрещенными данными, который использует указанный IP-адрес (домен) совместно с возможным правонарушителем.
Тогда и регулятор, и общественность заявляли, что проект Закона требует существенной доработки, а также приведения предложенных изменений и дополнений в УПК Украины в соответствие с требованиями действующего законодательства Украины.
24 мая 2017 более двух десятков профильных организаций и активистов написали открытое письмо в Кабмин, МВД, Минюст, Нацполицию, Госспецсвязи, Генпрокуратуру и офис Уполномоченного по правам человека с требованием не согласовывать данный проект закона и «остановить насаживание в стране практики тотального контроля за гражданами и блокировки без решений суда информационных ресурсов».
– Предложенные разработчиками новации не соответствуют нормам и положениям Конституции и украинского законодательства, Конвенции о киберпреступности, Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, решениям Европейского суда по правам человека, Соглашению об Ассоциации и европейскому выбору Украины, – говорилось тогда в письме.
Также общественность обращала внимание властей на то, что в Конвенции о киберпреступности (положения которой якобы и имплементирует законопроект) вопросы относительно какой-либо блокировки отсутствуют в принципе.
27 февраля законопроект, разработанный в стенах Нацполиции, был снова согласован с замечаниями Национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации. Представители общественности вновь выступили против: во время заседания НКРСИ озвучивалась информация об игнорировании полицейскими совместной работы с активистами, длившейся около двух месяцев. Кроме того, законопроект как регуляторный акт не выносился на общественное обсуждение, а нормы, прописанные в документе, не соответствуют ЗУ «О телекоммуникациях». Представители общественности также обратили внимание регулятора на тот факт, что в Конвенции о кибрепреступности нет норм о блокировке. В европейском документе, на котором якобы основан украинский законопроект, говорится исключительно о временном хранении информации и сохранении информации в телекоммуникационных системах, а также о сотрудничестве между операторами, провайдерами телекоммуникаций и контролирующими органами. О блокировках или каких-либо других нормах речи в документе нет.
Первого марта этого года Интернет Ассоциация Украины направила письма Премьер-министру Украины, Главе Нацполиции, Министру юстиции, Генеральному прокурору Украины, главе СБУ, Первому Вице-премьер-министру, руководителю Госспецсвязи и в СНБОУ с просьбой не согласовывать и не подавать на рассмотрение в Верховную Раду Украины этот законопроект в редакции, предложенной Национальной полицией Украины.
В ИнАУ аргументировали свою позицию тем, что разработанный Нацполицией проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно имплементации положений Конвенции о киберпреступности» не соответствует его декларируемым целям и задачам и положениям Конвенции. Кроме того, отдельные положения проекта Закона прямо противоречат действующему законодательству, и, в случае их применения, могут привести к нарушению прав и законных интересов операторов, провайдеров телекоммуникаций, а также конституционных прав и свобод граждан. В ИнАУ просили положения проекта Закона привести в полное соответствие с ратифицированной Украиной Конвенцией о киберпреступности.
В ответе Госспецсвязи на обращение ИнАУ говорится о том, что ГССЗИ выразила свою позицию и направила замечания и предложения к скандальному законопроекту в Нацполицию письмом 22 февраля этого года.
– В случае поступления доработанного проекта закона Администрация Госспецсвязи рассмотрит его в установленном порядке с учетом замечаний и предложений Интернет Ассоциации Украины в рамках компетенции, определенной Положением об Администрации ГССЗИ, утвержденной постановлением Кабинета министров, – говорится в ответе.
Ранее в ГПУ сообщили, что рекомендовали Нацполиции существенно доработать существующий законопроект.