Антимонопольщики заинтересовались "подрывной" деятельностью КЖСЭ
В АМКУ подтвердили, незаконность решений киевских властей, устанавливающих правила размещения телекоммуникационных сетей в жилых домах.
В ответе ИнАУ представители АМКУ сообщили, что комитет на протяжении долгого времени пытается направить в законное русло регуляторную политику Киеврады, препятствующую роботе субъектов телеком-рынка столицы.
Ранее мы писали о том, как киевские власти «упорядочивают деятельность субъектов хозяйствования в области связи и информационных технологий» с помощью централизованного коммунального предприятия. Эксперты таких организаций как ИнАУ, УСПП, Телекоммуникационная палата Украины, защищающие интересы операторов и провайдеров телеком-услуг, отмечают, что решение Киеврады № 378/5765 от 14.07.2011 г., и методы его исполнения КП КЖСЭ препятствуют развитию всего рынка информационных технологий столицы. Это, в первую очередь, идет в разрез с Поручением Президента Украины от 21.03.2012 г. «О введении новейших технологий в сфере телекоммуникаций, соответствующих международным стандартам, обеспечение права свободного доступа граждан к сети Интернет».
В письме от АМКУ, сообщается о том, что 26 октября прошлого года городскому совету Киева были предоставлены обязательные для рассмотрения рекомендации, в соответствии с которыми местные чиновники должны были в срочном порядке привести в соответствие с законодательством Украины ранее принятое решение № 378/5765. Но, к сожалению, требования комитета, направленные на защиту экономической конкуренции, по сей день не принимаются во внимание местными чиновниками.
Создания рабочей группы, якобы занимающейся устранением неточностей в полностью незаконном решении Киеврады, по мнению местных чиновников, является достаточной реакцией на претензии АМКУ.
Эксперты профильных ассоциаций сообщают, что пример формирования необоснованных тарифов на доступ в дома для провайдеров, вырезания сетей «несогласных» и фактическое вымогательство средств на нужды городских чиновников, достаточно заразителен. Сегодня этими методами пользуются не только власти больших городов. Власти многих населенных пунктов киевской области, как и в столице, собирают по 0.6 грн. за каждую квартиру в доме, который обслуживает тот или иной провайдер.
В Антимонопольном комитете сообщают: «За результатами проведенных территориальными отделениями АМКУ исследованиями, выявлены многочисленные признаки нарушения законодательства в сфере защиты экономической конкуренции, как со стороны соответственных органов местного управления, так и со стороны субъектов хозяйствования, работающих в сфере ЖКХ».
Представители регуляторного органа проинформировали о том, что АМКУ недавно рекомендовал Вишневскому, Броварскому, Бориспольскому и Васильковскому горсоветам Киевской области приостановить действие решений, касающихся размещения телекоммуникационных сетей в этих городах. В отличие от столичных чиновников, которые не бояться санкций АМКУ, горсоветы этих городов согласились со всеми требованиями комитета.
Также в АМКУ в свою защиту сообщили, что защитить рынок силами одного государственного органа, ведающего вопросами защиты экономической конкуренции, невозможно. «Обнаруженные органами Комитета нарушений на региональных рынках услуг по организации размещения телекоммуникационных сетей в жилых домах и других сооружениях, не могут быть устранены только лишь средствами антимонопольного регулирования. Эти вопросы должны быть урегулированы на законодательном уровне путем разработки уполномоченным органом (НКРСИ) и последующим принятием ВРУ проекта нормативно-правового акта, который должен обеспечить решения проблемных вопросов, которые возникают между операторами телекоммуникаций, органами местного самоуправления и собственниками существующей инфраструктуры телекоммуникационных сетей при размещении телекоммуникационного оборудования».
Следует отметить, что соответствующий законопроект, разработанный усилиями отрасли, уже существует. Напомним: Заместитель главы правления ИнАУ Татьяна Попова сообщала: «Этим документом создаются не только общие правила использования коммунальной собственности операторами и провайдерами, но и единственная методика формирования цен на доступ к инфраструктуре. Также планируется ввести разовую плату за доступ, что предложил сам АМКУ. В таком случае операторы и провайдеры будут знать, за что платят местным властям», - сообщила Попова. Но, не смотря на усилия субъектов отрасли, принятие законопроекта тормозиться при помощи многих госструктур, в том числе Верховной Рады Украины и Минэкономики.