Провайдеры раскритиковали законопроект «О медиа»
Крупнейшая в стране отраслевая организация, объединяющая операторов и провайдеров телекоммуникаций, – Интернет Ассоциация Украины – направила письмо руководителям ряда парламентских комитетов с призывом о возвращении зарегистрированного в Раде законопроекта «О медиа» субъектам законодательной инициативы на доработку.
Об этом пишет InternetUA.
27 декабря 2019 в Верховной Раде Украины № 2693 зарегистрирован проект Закона о медиа, инициаторами которого являются народные депутаты Украины Ткаченко, Потураев, Кравчук Е.М. и другие. Как указано в Пояснительной записке, проект Закона разработан с целью создания единой, упорядоченной и взаимосогласованной системы правовых норм, направленных на регулирование правоотношений в сфере медиа, выполнение Украиной обязательств перед европейскими партнерами и имплементации норм европейского законодательства в национальное законодательство Украины и др. Кроме того, отмечено, что реализация законопроекта предусматривает внесение изменений, в частности, в Закон Украины «О телекоммуникациях».
Провайдеры отмечают: в документе слишком много противоречивых и несоответствующих действующему законодательству норм, которые могут негативно повлиять не только на сферу медиа, но и на всю сферу электронных коммуникаций Украины.
В ИнАУ выделили ряд сомнительных новаций в области регулирования электронных коммуникаций, в частности:
– фактическое признание операторов, провайдеров телекоммуникаций, предоставляющих услуги доступа в Интернет, средствами массовой информации и субъектами в сфере медиа (следовательно, их деятельность будет подлежать регулированию этим законом);
– на операторов, провайдеров телекоммуникаций, предоставляющих услуги доступа к Интернету, предлагается возложить обязательства ограничения доступа к сайту, которые технически не могут быть выполнены, ведь корректное ограничение доступа к сайту может быть на уровне владельца сайта или хостинга (датацентра);
– полномочия Нацсовета по вопросам ТВ и радиовещания предлагается распространить на сферу электронных коммуникаций, что противоречит Соглашению об ассоциации и другим директивам ЕС в сфере электронных коммуникаций, предполагающим, что регулирование осуществляет отдельный независимый национальный регулятор в сфере электронных коммуникаций (в Украине - НКРСИ);
– на провайдеров аудиовизуальных сервисов возлагается обязательство вести учет пользователей медиа-сервисов и отчитываться об этой информации Нацсовету через электронный кабинет;
– предлагаемый перечень ограничений относительно содержания информации, распространение которой запрещается, нечеткий и создает коррупционные предпосылки для субъективных трактовок представителями Нацсовета при применении санкций и штрафов к субъектам хозяйствования;
– предлагается осуществлять отдельную платную регистрацию в Нацсовете всех сервисов с использованием услуг поставщика электронных коммуникационных услуг, предоставляемых через Интернет, что фактически означает сплошной учет и цензуру деятельности субъектов в сфере телекоммуникаций.
Провайдеры отмечают: в документе слишком много противоречивых и несоответствующих действующему законодательству норм, которые могут негативно повлиять не только на сферу медиа, но и на всю сферу электронных коммуникаций Украины.
– Эти и целый ряд других противоречивых и несоответствующих законам и международным обязательствам Украины новаций законопроекта №2693 несут существенные угрозы не только сфере медиа, но и сфере электронных коммуникаций Украины, – подчеркивают в Интернет Ассоциации Украины. – ИнАУ обращается к профильным парламентских комитетам с призывом о возвращении этого законопроекта субъектам законодательной инициативы на доработку.
Напомним, ранее законопроект «О медиа» назвали «оруэлловским» , а юристы нашли ряд противоречивых норм в документе.