Минэкономразвития хочет сделать из УГЦР публичное акционерное общество
Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины планирует превратить государственное предприятие «Украинский государственный центр радиочастот» (ГП УГЦР) в публичное акционерное общество.
Об этом стало известно сегодня, 10 декабря, на заседании Национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации, передает InternetUA.
ГП УГЦР подчиняется Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации. Согласно действующему законодательству, УГЦР осуществляет деятельность в сфере присвоения радиочастот, назначения позывных сигналов радиоэлектронным средствам, выдачи разрешений на эксплуатацию РЭС. Предприятие занимается веденим реестра присвоений радиочастот, проводит радиочастотный мониторинг использования радиочастотного ресурса Украины, осуществляет мероприятия по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, излучающих устройств, мероприятия по выявлению и устранению действия источников радиопомех, а также готовит заключения для решений НКРСИ о выдаче лицензий на пользование РЧР и для решений Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания о возможности и условиях использования РЧР для нужд вещания.
Также УГЦР весьма успешно занимается коммерческой деятельностью в сфере РЧР. Госпредприятие является прибыльным: так в 2017-м году прибыль ГП составила около 79 миллионов гривен (чистый доход от услуг – 514 миллионов), в 2018 – прибыль выросла до 253 миллионов (чистый доход от услуг – 608 миллионов).
Более того, УГЦР включен в Перечень объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства.
В ноябре этого года Минэкономразвития направило в НКРСИ письмо касательно превращения госпредприятий в акционерные общества. в частности – подконтрольного Нацкомиссии УГЦР. Против такой инициативы выступили как в НКРСИ, так и в самом госпредприятии.
– С целью обеспечения реализации программы правительства Минэкономики обратилось в НКРСИ о предоставлении предложений в министерство предложений по превращению государственных предприятий в публичные акционерные общества для формирования соответствующего перечня и утверждения приказов о его (превращении) проведения. В соответствии с законом «О радиочастотном ресурсе Украины» УГЦР относится к сфере управления НКРСИ. Согласно закону, УГЦР является государственным хозрасчетным предприятием. Кроме того, согласно закона «О приватизации государственного и коммунального имущества», приватизации не подлежат, среди прочего, объекты, необходимые для выполнения государством своих основных функций, для обеспечения обороноспособности государства, недра, полезные ископаемые общегосударственного значения и прочие природные ресурсы. Учитывая вышеизложенное, а также обращение УГЦР о нецелесообразности превращения предприятия в акционерное общество, предлагаем, с целью продолжения выполнения УГЦР своих функций, высказать позицию о нецелесообразности превращения данного госпредприятия в пуличное акционерное общество, – заявили на заседании НКРСИ.
Решение было принято единогласно. В результате Нацкомиссия направила в министерство письмо о нецелесообразности превращения УГЦР в ПАО. Однако такое обращение носит рекомендательный характер и на принятие решений в Минэкономики какого-либо существенного влияния не имеет.
Предложение Минэкономразвития, объясняют в кулуарах НКРСИ, противоречит не только действующему законодательству, согласно которому УГЦР является хозрасчетным предприятием, но и международным обязательствам Украины. Более того, в мире нет примеров, когда функции, выполняемые УГЦР, выполнялись бы частным предприятием.
– Может сложиться ситуация, когда УГЦР в процессе участия в государственном надзоре за соблюдением законодательства о РЧР, будет осуществлять соответствующие меры в отношении своих же акционеров. А это уже – как конфликт интересов, так и коррупционная составляющая, – говорит один из сотрудников аппарата Нацкомисии. – Я уже не говорю о том, что УГЦР в силу своих функций активно сотрудничает с Миноброны, СБУ, СВР и другими структурами. То есть, очевидно, что при превращении в ПАО есть угроза национальной безопасности.