Лицензия не нужна, но интернет-провайдеры теперь должны авторизоваться в реестре НКРСИ

Еще год назад Верховная Рада внесла изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, при этом были внесены и изменения в Закон «О телекоммуникациях» и прекращено лицензирование деятельности в указанной сфере. Да, операторы и интернет-провайдеры не должны получать лицензию на свою деятельность, но они должны теперь сообщать о начале осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций.

Согласно части первой статьи 42 Закона Украины «О телекоммуникациях» право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций субъект хозяйствования приобретает путем подачи в НКРСИ сообщение о начале осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций. Осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций без представления данного сообщения запрещается, подчеркивают в Нацкомиссии.

Данная норма перешла и в новый Закон об электронных коммуникациях:

“Статья 19. Сообщение о начале осуществления деятельности в сфере электронных коммуникаций
1. Хозяйственная деятельность в сфере электронных коммуникаций осуществляется на основе общей авторизации, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев пользования радиочастотным спектром и ресурсами нумерации.
2. Субъекты хозяйствования, которые намерены осуществлять хозяйственную деятельность как поставщики электронных коммуникационных сетей и / или услуг, должны до начала такой деятельности направить в регуляторный орган уведомление о начале осуществления деятельности в сфере электронных коммуникаций (далее - уведомление).
Обязанность по предоставлению сообщения не распространяется на предоставление услуг межличностных электронных коммуникаций без использования нумерации.”

Поэтому недавно НКРСИ приняла решение «Некоторые вопросы выполнения требований Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию», которым рекомендовано субъектам хозяйствования, продолжающим осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций и не внесены в Реестр, подать в НКРСИ соответствующее сообщение.

“Следовательно, в целях соответствия Вашей деятельности в сфере телекоммуникаций требованиям указанных выше законодательных и нормативно-правовых актов, просим ознакомиться со сведениями в Реестре, который является открытым и общедоступным и размещен на официальной странице НКРСИ в сети Интернет, и в случае отсутствия о Вас таких сведений дополнительно обращаем Ваше внимание на необходимость представления в НКРСИ сообщения согласно статье 42 Закона Украины «О телекоммуникациях» и в соответствии с Порядком ведения Реестра”, - говорится в официальном письме Нацкомиссии.

По мнению регулятора, это призвано способствовать развитию бизнеса, предоставит потребителям, которые планируют получать телекоммуникационные услуги, в т.ч. на тендерной основе, информацию об осуществлении деятельности в сфере телекоммуникаций в правом поле, и имеет целью помочь избежать возможных негативных последствий государственного надзора, в том числе в виде наложения штрафов, предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Хотя, существует КВЭД (классификатор видов экономической деятельности), где каждое юридическое лицо прописывает виды своей деятельности, и именно по ним идентифицируются операторы коммуникаций. Зачем необходимо вести параллельный учет? Неужели так много провайдеров, не желающих авторизоваться?

На наши вопросы отвечает Александр Арутюнян, директор “Паутина Телеком”:

“По моим данным, таких провайдеров, которые работают без регистрации, либо совсем не осталось либо они просто очень мелкие и как правило карманные, которыми как правило владеют собственники инфраструктур или коррупционеры у власти.

Гораздо большая проблема, что Украина продолжает пять лет быть лидером по дешевизне услуг интернет, что тормозит развитие отрасли. Виновниками такого события являются крупные операторы. Они умело манипулируют финансовыми показателями перед госорганами и своими собственниками, при этом включая демпинг на отдельных территориях, уничтожая мелкий и средний бизнес

В то же время большинство мелких игроков не имеет финансовой подушки для подобных демпинговых стратегий.

И НКРСИ бы лучше заняться сохранением отрасли и конкуренции на рынке. Угроза ведь не в мелких «незаконных», «серых» провайдерах. А в крупных гигантах, как Укртелеком и Киевстар”.

“Руководствуясь их логикой, скоро придется бежать получать новое свидетельство о рождении для себя. То что ты имеешь регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, паспорт и платишь налоги, еще ничего не значит, свидетельство-то старое”, - иронизирует эксперт Андрей Сидорский.