ИнАУ: законопроект о критической инфраструктуре противоречит европейскому законодательству

Интернет Ассоциация Украины, объединяющая более 220 участников рынка, направила письма в парламентские комитеты Верховной Рады Украины с замечаниями к законопроекту №5219 "О критической инфраструктуре", который был недавно принят в первом чтении. Как оказалось, законопроект среди прочего вводит еще одного регулятора - Национальную комиссию по вопросам защиты критической инфраструктуры и предполагает значительные обязательства и штрафы на операторов основных услуг.

ИнАУ обращает внимание законодателей, что законопроект №5219 противоречит европейской Директиве 2016/1148 от 06.07.2016 о мерах для высокого общего уровня безопасности сетевых и информационных систем. Эта Директива прямо требует избежать возложения непропорционального финансового и административного бремени на операторов основных услуг и предусматривает нераспространение требований в сфере критической инфраструктуры на поставщиков цифровых услуг, относящихся к малых предприятиям.

В обращении говорится:

"Пунктом (53) преамбулы Директивы Европейского Парламента и Совета (ЕС) 2016/1148 от 6 июля 2016 о мерах для высокого общего уровня безопасности сетевых и информационных систем на территории Союза предполагается, что для того, чтобы избежать возложения непропорционального финансового и административного бремени на операторов основных услуг и поставщиков цифровых услуг, требования должны быть пропорциональными риску, связанному с соответствующей сетевой и информационной системой, учитывая современное состояние таких инструментов. В случае поставщиков цифровых услуг, такие требования не применяются к микро- и малым предприятиям".

ИнАУ призывает учесть эти европейские нормы, игнорирует законопроект №5219.

Также эксперты предлагают дополнить законопроект нормой о том, чтобы операторы критической инфраструктуры имели право компенсации за счет госбюджета расходов, которые будут связаны с требованиями государства по особенному содержанию объектов критической инфраструктуры. В противном случае следствием принятия законопроекта будет возложение непропорционального финансового и административного бремени на операторов основных услуг, и, соответственно, повышения платы за товары, услуги, которые предоставляются операторами критической инфраструктуры.

Кроме того, Ассоциация осуждает введение против операторов объектов критической инфраструктуры частного сектора жестких санкций, которые способны вызвать банкротство этих критически важных предприятий.

Ранее ИнАУ подавала предложения к этому ЗП, а также ряд предложений к правительственному проекту порядка определения объектов критической инфраструктуры, но они не были учтены.