Законопроект о псевдо борьбе со спамом отправят на доработку

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам информатизации и связи рекомендовал отправить на доработку скандально известный законопроект №8186, известный как законопроект «О борьбе со спамом», авторства нардепов Березы, Усова и Емца.

Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия спаму, согласно пояснительной записке, декларирует своей целью «внедрение механизма защиты абонента телекоммуникационных услуг от несанкционированных электронных, текстовых и/или мультимедийных сообщений, с последующим использованием их контактных данных и возможностью использования этой информации в мошеннических целях».

Однако, не смотря на декларируемую цель, документ оказался «сыроват», поэтому был отправлен на доработку – множественные замечания общественности, отрасли и регулятора документом не были учтены. Несмотря на то, что законопроект, как утверждали его авторы, был полностью переписан.

В частности, законопроект пытается регулировать то, что уже регулируется Правилами предоставления и получения телекоммуникационных услуг, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины в апреле 2012 года. При этом даже само определение «спама» не соответствует действующим Правилам. Фактически авторы законопроекта, вместо того, чтобы сосредоточиться на борьбе с новыми видами спама, предлагают регулировать уже регулируемое.

Претензии у специалистов и к целому ряду других новшеств законопроекта. В частности, законопроект, как неоднократно заявлялось, обяжет операторов нарушить тайну переписки и телефонных разговоров, и даже обязывает идти на преступление.

– Данный законопроект ни по логике своей, ни по содержанию не соответствует тем нормам, которые он декларирует, – отметил во время заседания Комитета ВР Вице-президент УСПП Иван Петухов. – В законопроекте есть норма о том, что оператор, провайдер телекоммуникаций должен убеспечить от спама прохождение информации по ряду протоколов. То есть, если любой человек с помощью любого устройства зашел на свой почтовый ящик, а оператор, провайдер телекоммуникаций начинает перлюстрировать этот ящик, – это уже преступление, предусмотренное статьей 360 Уголовного кодекса Украины.

Иван Петухов отметил: законопроект устарел на несколько десятков лет и, к тому же, содержит коррупционные нормы, позволяющие, при желании, «закрыть» любого оператора.

Не смотря на критику, и отрасль, и общественность, и народные избранники понимают: закон о противодействии спаму нужен. Но качественный закон.

– Практически все специалисты высказались о том, что вопрос спама урегулирован уже сейчас. Но, я считаю, что нужно работать над Правилами. Да, вопрос спама урегулирован, но технологически устарел – прогресс в коммуникациях не стоит на месте: спам уже давно перешел в платформу не sms-сообщений, а сообщений на платформе WhatsApp, Viber и других мессенджеров! А за этот тип канала оператор мобильной связи не несет ответственность. Но со спамом надо бороться! Это еще вопрос нашей безопасности, – считает Глава Правления Интернет Ассоциации Украины Александр Федиенко.

Возможно, именно качественный законопроект получится наработать совместными усилиями: на протяжении 10 дней Комитет по вопросам информатизации и связи будет собирать предложения к законопроекту, чтобы создать документ, соответствующий своему времени, который не будет ущемлять права и свободы абонентов и деятельность телеком-операторов.