Власти пропихивают внесудебную блокировку сайтов через закон о казино

Эксперты крупнейшей в Украине отраслевой организации, объединяющей операторов и провайдеров телекоммуникаций, – Интернет Ассоциация Украины – нашли в законопроектах о государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр нормы о внесудебной блокировке сайтов.

Об этом говорится в письме ИнАУ, адресованном депутатам профильных парламентских комитетов, передает InternetUA.

Речь идет о законопроектах № 2285 и альтернативных (№ 2285-1 – № 2285-7), на основании которых предлагается выработать единый законопроект о госрегулировании деятельности по организации и проведении азартных игр.

– Положениями указанных законопроектов предлагается, в частности, часть первую статьи 39 Закона Украины «О телекоммуникациях» дополнить пунктом 18-3, который возлагает на операторов телекоммуникаций обязательства ограничивать доступ своих абонентов к ресурсам, через которые проводятся азартные игры с нарушением требований Закона Украины. Наряду с этим, положениями законопроектов не определяются конкретные механизмы ограничительных мер. Такой подход разработчиков законопроектов не соответствует требованиям законодательства, в частности, части четвертой статьи 40 Закона Украины «О телекоммуникациях», согласно которой операторы, провайдеры телекоммуникаций не несут ответственности за содержание информации, передаваемой их сетями, – объясняют свою позицию в ИнАУ.  – Оператор, провайдер телекоммуникаций не может влиять на содержание и характер любых данных, передаваемых в телекоммуникационных сетях, а, следовательно, не анализирует и не отвечает за их содержание и не может ограничивать доступ по своему усмотрению.

Противоречат законодательные новшества и статье 12 Директивы 2000/31/ЕС Европейского парламента и Совета «О некоторых правовых аспектах информационных услуг, в частности, электронной коммерции, на внутреннем рынке» от 8 июня 2000 года, которой установлено, что провайдер телекоммуникаций по своему усмотрению не осуществляет и не должен осуществлять анализ и оценку информации, которая транспортируется телекоммуникационными сетями на предмет соответствия любому законодательству.

В то же время, ИнАУ, понимая возможность наступления социально негативных последствий несанкционированного проведения азартных игр, но при этом учитывая технические аспекты функционирования сети Интернет, с целью недопущения правовых коллизий, при доработке законопроекта просит учесть следующее:

– блокировка (удаление) интернет-контента должно происходить исключительно на основании решения суда;

– блокировка (удаление) интернет-контента должна осуществляться владельцем веб-сайта или, в случае его недоступности – дата-центром, где размещен этот контент;

– в случае иностранной юрисдикции владельца сайта или дата-центра блокировка (удаление) интернет-контента осуществляется с применением международных правовых механизмов.

Эти принципы были сформированы на позиции ИнАУ, которая была сформирована еще в 2017 году.