Указ Трампа про штучний інтелект обіцяє «єдиний звід правил» — де стартапи можуть опинитися в юридичному колапсі

Президент Дональд Трамп підписав виконавчий указ, який доручає федеральним агентствам оскаржувати закони штатів про штучний інтелект, стверджуючи, що стартапам потрібне звільнення від «клаптикової ковдри» правил. Тим часом юридичні експерти та стартапи кажуть, що цей указ може продовжити невизначеність, спровокувавши судові тяжби, які змушують молоді компанії орієнтуватися в мінливих вимогах штатів, чекаючи, чи зможе Конгрес узгодити єдину національну систему.

У наказі під назвою «Забезпечення національної політичної бази для штучного інтелекту» Міністерству юстиції доручено протягом 30 днів створити робочу групу для оскарження певних законів штатів на тій підставі, що штучний інтелект є міжштатною торгівлею та має регулюватися на федеральному рівні. Він дає Міністерству торгівлі 90 днів для складання списку «обтяжливих» законів штатів щодо штучного інтелекту, оцінка яких може вплинути на право штатів на отримання федеральних коштів, включаючи гранти на широкосмуговий доступ.

У наказі також пропонується Федеральній торговій комісії та Федеральній комісії зі зв'язку дослідити федеральні стандарти, які могли б переважати над правилами штатів, та доручає адміністрації співпрацювати з Конгресом над єдиним законом про штучний інтелект. 

Це розпорядження було прийнято на тлі ширших спроб стримати правила щодо штучного інтелекту в кожному штаті після того, як зусилля Конгресу щодо призупинення регулювання на рівні штатів зайшли в глухий кут. Законодавці обох партій стверджували, що без федерального стандарту блокування дій штатів може залишити споживачів беззахисними, а компанії – значною мірою безконтрольними.

«Цей виконавчий указ, виданий Девідом Саксом, – це подарунок для олігархів Кремнієвої долини, які використовують свій вплив у Вашингтоні, щоб захистити себе та свої компанії від відповідальності», – заявив Майкл Кляйнман, керівник відділу політики США в Інституті майбутнього життя, який зосереджується на зниженні екстремальних ризиків, пов’язаних із трансформаційними технологіями. 

Сакс, цар політики Трампа у сфері штучного інтелекту та криптовалют, був провідним голосом, що стояв за прагненням адміністрації запобігти використанню штучного інтелекту.

Навіть прихильники національної системи визнають, що наказ не створює такої системи. Оскільки закони штатів все ще чинні, якщо суди не заблокують їх або штати не призупинять їх виконання, стартапи можуть зіткнутися з тривалим перехідним періодом.

Шон Фіцпатрік, генеральний директор LexisNexis North America, UK та Ireland, повідомив TechCrunch, що штати захищатимуть свої органи захисту прав споживачів у суді, і справи, ймовірно, дійдуть до Верховного суду. 

Хоча прихильники стверджують, що наказ може зменшити невизначеність, централізувавши боротьбу за регулювання штучного інтелекту у Вашингтоні, критики кажуть, що судові баталії створять негайні перешкоди для стартапів, які долають суперечливі вимоги штатів та федерального уряду. 

«Оскільки стартапи надають пріоритет інноваціям, вони зазвичай не мають… надійних програм регуляторного управління, доки не досягнуть масштабу, який вимагає програми», – сказав TechCrunch Гарт Браун, головний автор рекомендацій Робочої групи губернатора Оклахоми Кевіна Стітта з питань штучного інтелекту та нових технологій. «Ці програми можуть бути дорогими та трудомісткими для відповідності дуже динамічному регуляторному середовищу».

Арул Нігам, співзасновник Circuit Breaker Labs, стартапу, який виконує red-teaming для розмовних та психічно-здорових чат-ботів зі штучним інтелектом, висловив ці занепокоєння.

«Існує невизначеність щодо того, чи повинні [компанії, що займаються розробкою штучного інтелекту та чат-ботів] займатися саморегулюванням?» — сказав Нігам TechCrunch, зазначивши, що різноманітність державних законів про штучний інтелект шкодить меншим стартапам у його галузі. «Чи існують стандарти відкритого коду, яких вони повинні дотримуватися? Чи повинні вони продовжувати розробку?»

Він додав, що сподівається, що Конгрес тепер зможе швидше прийняти сильнішу федеральну систему. 

Ендрю Гаміно-Чонг, технічний директор та співзасновник компанії Trustible з управління штучним інтелектом , розповів TechCrunch, що заява про вигідне співробітництво матиме зворотний ефект для інновацій у сфері штучного інтелекту та цілей, спрямованих на підтримку ШІ: «Великі технологічні компанії та великі стартапи у сфері ШІ мають кошти для найму юристів, які допоможуть їм зрозуміти, що робити, або вони можуть просто підстрахуватися. Невизначеність найбільше шкодить стартапам, особливо тим, які не можуть отримати мільярди фінансування майже за бажанням», – сказав він.

Він додав, що правова неоднозначність ускладнює продаж послуг клієнтам, чутливим до ризиків, таким як юридичні команди, фінансові фірми та організації охорони здоров'я, збільшуючи цикли продажів, роботу систем та витрати на страхування. «Навіть уявлення про те, що штучний інтелект не регулюється, знизить довіру до нього», яка вже є низькою та загрожує його впровадженню, сказав Гаміно-Чонг.

Гері Кібел, партнер Davis + Gilbert, сказав, що бізнес вітатиме єдиний національний стандарт, але «указ виконавчої влади не обов’язково є правильним засобом для скасування законів, належним чином прийнятих штатами». Він попередив, що нинішня невизначеність залишає відкритими дві крайнощі: дуже обмежувальні правила або взагалі відсутність дій, і будь-яка з них може створити «Дикий Захід», який сприятиме здатності великих технологічних компаній поглинати ризики та вичікувати.

Тим часом Морган Рід, президент Асоціації додатків, закликав Конгрес швидко прийняти «всеохопну, цілеспрямовану та засновану на ризиках національну систему розвитку штучного інтелекту. Ми не можемо мати клаптикову насип із законів штатів про штучний інтелект, і тривала судова суперечка щодо конституційності виконавчого наказу нічим не покращить ситуацію».