Провайдеров и операторов телеком-рынка вскоре ожидают новые правила игры
Созданная при НКРСИ рабочая группа, предложит первые проекты изменений в законодательство Украины на заседании 17 апреля.
Напомним: в связи с исполнением Поручения Президента Украины «О введении новых технологий в сфере телекоммуникаций, соответствующих международным стандартам, обеспечение права свободного доступа граждан к сети Интернет» при НКРСИ была создана рабочая группа. В рабочую группу вошли три члена Правления ИнАУ – Дмитрий Грищук («IPNET»), Виктория Кравченко («Топ Нет»), Татьяна Попова («Альфа Каунтер»).
Новые нормы
Эксперты, рабочей группы при НКРСИ уверенны, что на первом этапе исполнения Поручения Президента Госспецсвязи необходимо совместно с Минрегионом, НКРСИ, ОАО «Днепросвязь», операторами телекоммуникаций и Украинским научно-исследовательским институтом связи наработать базовые условия развития отрасли.
В первую очередь это касается:
- Разработки и внедрения отраслевых (ведомственных) строительных норм для домовой распределительной сети с волоконно-оптическими линиями связи, как для новостроек, так и для уже построенных зданий.
- Разработки проектов нормативно-правовых актов для упрощения условий получения разрешения на проектирование и строительство домовых распределительных сетей, проведение мероприятий по совместной эксплуатации ДРС.
Также НКРСИ необходимо будет рассмотреть целесообразность обязательной регистрации субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по строительству и эксплуатации ДРС.
«Отсутствие единых технических требований к совместному использованию ДРС приводит к нарушению законных прав потребителей по выбору оператора телекоммуникаций и создает условия для недобросовестной конкуренции между операторами» - отмечается в проекте изменений, подготовленном рабочей группой.
Будущее тарификации
Что же касается вопросов об установлении тарифов на использование площадей в зданиях и сооружениях для средств телекоммуникаций, ими будет заниматься главным образом НКРСИ. Планируется, что после внесения изменений в Законы Украины «О телекоммуникациях» и «О местном самоуправлении в Украине», НКРСИ сможет получить статус координатора по установления тарифов на пользование коммунальной инфраструктурой городов.
По мнению члена Правления ИнАУ Татьяны Поповой в Украине уже давно пора установить единственную методику формирования тарифов. Этим должна заниматься НКРСИ. «В странах ЕС правила доступа к инфраструктуре последней мили независимо от формы его собственности и независимо от формы собственности оператора устанавливает национальный регулятор. Конечно, при этом учитывается антимонопольное законодательство, которое может накладывать определенные дополнительные условия относительно деятельности доминирующих хозяйствующих субъектов. Также может учитываться региональная специфика, если она есть. Но в любом случае регулятором в сфере телекоммуникаций должна выступать единая национальная структура, а не тысячи местных советов» - отмечает Татьяна Попова.
Операторы ожидают, что единые правила положат конец бесконечным поборам и произволу со стороны местных чиновников. «Если в Киеве еще все более-менее цивилизованно, то в регионах доходит до крайностей. В Ровно, например, просто вырезают кабели, - рассказывает глава Телекомпалаты Украины Константин Грицак. - Мы надеемся, что документ, разработанный НКРСИ, будет иметь приоритет по сравнению с решениями, которые принимаются местными органами власти».