Провайдеры Донбасса попали под прицел СБУ

Как стало известно InternetUA, Служба безопасности Украины решила собрать детальную информацию о работающих в Донецкой области провайдерах. В Facebook попала следующая копия запроса Управления СБУ в Донецкой области.

Аналогичные запросы от СБУ пришли всем провайдерам области. Членов профильного сообщества на FB сразу насторожили вопросы СБУ.

Мы направили официальный запрос в центральное управление СБУ, в котором попросили объяснить, почему их региональный орган собирает такую информацию. Однако получили ответ, подписанный главой СБУ в Донецкой области Александром Куцем.

Желая докопаться до истины, мы связались с одним из интернет-провайдеров, работающим на телеком-рынке в Донецкой области. Спикер пожелал остаться неназванным, так как, по его словам, уже подвергся угрозам со стороны местных сотрудников СБУ. Он рассказал нам следующее.

- В Донецкой области запрос от СБУ получили все провайдеры программной услуги и провайдеры Интернет. Каждому из них письма были разнесены строго по спискам реестров Нацсовета по вопросам телевидения и НКРСИ.
Если у СБУ благие намерения - провайдеры готовы предоставить интересующую их информацию в том объеме, в котором она им нужна. В противном случае будем воевать.

Если верить в благородную цель ведомства, предполагаю, что их действия могут быть связаны с вступлением в действие закона о правовом режиме военного положения. Чтобы управлять связью, СБУ нужно понять, как она работает.

Если это другие цели, могу сообщить следующее. В нашем регионе СБУ давно и успешно сотрудничает с инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля. В 2013-м году, к примеру, был случай когда по прошению СБУ инспекция пыталась проверить провайдера. Однако в ходе судебного процесса суды всех инстанций, включая Верховный суд, ей отказали. (Документы, подтверждающие эту информацию, InternetUA обнаружил на одном из профильных форумов. С ними можно ознакомиться здесь. - Авт.)

В любом случае, я считаю, что собирать подобную информацию, аргументируя свои действия только Законом о СБУ - бред. Какой процент из списка в письме относится непосредственно к работе СБУ? От силы пункта три.

Мы узнали, что пока большинство провайдеров Донецкой области проигнорировали запрос СБУ. А те, кто все же пошел на встречу силовикам, предоставили далеко не все документы, указанные в перечне.

InternetUA поинтересовался мнением юриста по поводу того, обязаны ли провайдеры предоставить СБУ любую интересующую ведомство информацию.

Артем Афян, управляющий партнер АО "Юскутум":

- Как только украинские компании научились реагировать на запросы налоговой, к бумажной волоките сразу подключилось СБУ. Но громкое название государственного органа еще не значит, что все его действия правомерны. Как ни странно (в первую очередь, для самих работников органа), СБУ обязана действовать в пределах своих полномочий и способом, предусмотренным законодательством.

Так вот, существует несколько видов запросов СБУ: в рамках оперативно-розыскной деятельности, уголовного производства и, скажем так, общие запросы. Для того, чтобы предоставлять информацию по первым двум видам, необходимо убедиться, что запрос содержит номер производства, четкое правовое основание проведения розыскной деятельности, четкий перечень необходимых документов, подпись начальника отделения СБУ и т.д.

А в общем запросе (запросе на основании пункта 3 статьи 25 Закона Украины «О Службе безопасности Украины») все сводится к сведениям, «необходимым для обеспечения государственной безопасности Украины». Эта норма сформулирована настолько широко, что СБУ может запросить даже самую абсурдную информацию. Например, сведения о вашем последнем корпоративе со всеми подробностями сексуального характера. Ведь все во благо безопасности, тем более в такое тяжелое для государства время!

Не отвечать на запросы государственных органов нельзя. Поэтому в данном случае рекомендуется предоставить только ту информацию из перечня, которая, по вашему мнению, точно важна для «обеспечения государственной безопасности Украины». Если же у вас возникают сомнения, предоставлять ли информацию, в своем ответе следует уточнить у СБУ, какое именно отношение имеют эти сведения к обеспечению госбезопасности. Если СБУ затрудняется ответить на этот вопрос, можете смело слать в ответ пожелания счастья, удачи и процветания.

Переписка с государственными органами – то еще веселье. Получая от нее удовольствие, вы незаметно для себя собираете хорошую доказательную базу для вероятного обжалования действий госоргана в суде.

Знают об этих запросах и в ИнАУ. Однако с выводами и действиями не спешат, так как в Ассоциацию официально еще никто из донецких провайдеров не обращался.

Александр Федиенко, глава Правления ИнАУ:

- Если информация о деятельности провайдеров нужна СБУ в рамках уголовного производства, они вправе ее требовать. Но если это делается просто потому, что СБУ так захотелось, это напоминает превышение служебных полномочий. ИнАУ известно о происходящем в Донецкой области, но так как пока к нам официальных обращений не было, мы в соответствующие органы тоже еще не обращались.
На самом деле сейчас во всех областях Украины наблюдаются какие-то элементы точечного зондирования рынка. Хорошо, если это происходит с целью пресечения правонарушений. Но, возможно, это свидетельствует просто о переделе рынка с учетом смены власти в стране. О реальных причинах мы все можем только догадываться.

Кстати, боевики ДНР уже не раз объявляли о создании собственного оператора связи на базе захваченного оборудования оператора "Киевстар". Абонентам из Донецкой области уже предложены услуги так называемого "Республиканского Оператора Связи":

Всей Украине остается только надеяться, что СБУ в этом случае действительно работает в интересах нашего государства. А участь "Киевстара" не постигнет всех игроков телеком-рынка на юго-востоке страны.