После дождика в четверг: когда заработает Закон «О доступе»
С 4 июня вступил в силу Закон Украины «О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей», который призван регулировать отношения между провайдерами и собственниками инфраструктуры.
Однако уже более двух месяцев Закон не работает. Причина тому – отсутствие целого ряда подзаконных актов, которые должны были разработать в министерствах и ведомствах ещё до принятия Закона.
Речь идет в первую очередь о Правилах предоставления доступа к объектам инфраструктуры и Методиках определения платы за доступ к каждому виду инфраструктуры. Без этих документов полноценное внедрение Закона невозможно, отношения между операторами и владельцами объектов инфраструктуры остаются неурегулированными, а это практически равно остановке внедрения ШПД к интернету в Украине.
Internetua узнал на каком этапе находится разработка правил и методик, и когда же, по мнению чиновников, необходимые подзаконные акты будут приняты.
Как разъяснили нам в Кабинете Министров Украины, планом организации подготовки проектов актов, необходимых для реализации Закона «О доступе», ответственными за подготовку соответствующих проектов нормативно-правовых актов определены Минрегион, Мининфраструктуры. Минэнергоугля и НКРСИ.
Минрегион: ориентировочно в конце третьего квартала
Первыми на наш запрос откликнулись в Минрегионбуде. В ответе замначальника Департамента систем жизнеобеспечения и жилищной политики Минрегиона сообщается, что министерству было поручено разработать Правила предоставления доступа к инфраструктуре домовой распределительной сети и Правила предоставления доступа к инфраструктуре объекта строительства, а также – соответствующие методики определения платы за доступ.
- На сегодня Министерством разработаны и подготовлены к согласованию с заинтересованными центральными органами исполнительной власти указанные проекты правил, которые планируется утвердить постановлениями Кабинета Министров Украины ориентировочно в конце третьего квартала 2017 года, – сообщают в Минрегионбуде. – Вместе с тем, указанные методики пока разрабатываются структурными подразделениями Министерства и будут утверждены приказами Минрегиона после утверждения Правительством вышеупомянутых правил, поскольку методики должны содержать ссылки на терминологию и положения, предусмотренные установленными правилами.
Мининфраструктуры: окончательный проект Правил будет в ближайшее время
Министерство инфраструктуры Украины получило задание разработать Правила предоставления доступа к инфраструктуре объекта транспорта и Методику определения платы за доступ к элементам инфраструктуры объекта транспорта, сообщается в ответе на наш запрос замминистра инфраструктуры Украины Юрия Лавренюка.
В Мининфраструктуры отчитались, что проект Правил у них есть, но его окончательного варианта пока нет.
– По результатам согласования со структурными подразделениями Мининфраструктуры, подчиненными предприятиями и организациями, подготовлены предложения к предложенному представителями операторов связи и телекоммуникаций проекту Правил, – отвечают в Министерстве. – В ближайшее время планируется проведение рабочего совещания с привлечением представителей операторов связи и телекоммуникаций для согласования окончательной редакции проекта Правил. По результатам рабочего совещания проект акта об утверждении Правил будет направлен для согласования в заинтересованных центральных органах исполнительной власти.
В Мининфраструктуры отмечают, что Методики также будут утверждены только после утверждения Кабмином Правил.
В ближайшее время мы ожидаем ответов от Минэнергоугля и НКРСИ.