Парламентарии объяснили, почему разрешили безнаказанно воровать кабель

Владимир Кондрашов

Интернет Ассоциация Украины получила ответ о судьбе законопроекта №4497 от Комитета ВР по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности.

InternetUA проанализировал этот текст, но так и не нашел четкого ответа на вопрос, почему всё-таки в комитете «завалили» проект Закона, который должен был побороть проблему массового воровства кабелей связи и порчи телекомоборудования.

Напомним, законопроект №4497 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за повреждения телекоммуникационных сетей» был получен парламентом в апреле прошлого года. 20 июня 2017 года парламент направил документ на повторное первое чтение. 18 октября появилось Заключение Комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, в котором рекомендовалось парламенту отклонить законопроект, хотя ранее в апреле этот же Комитет предлагал принять законопроект в первом чтении.

В правоохранительном комитете парламента объясняют: рекомендовали парламенту отклонить законопроект, потому что депутаты в сессионном зале только с третей попытки отправили документ для подготовки на второе первое чтение. Фраза «с третей попытки» подчеркивается:

3sproba.jpg (62 KB)

Кроме этого, в Комитете пожаловались, что ни во время принятия такого решения, ни во время обработки законопроекта, не получили ни одного конкретного предложения. А ещё – никто не подал альтернативного проекта этого закона (право, а не обязанность  – Ред.). Также в парламентском комитете заявили, что существуют другие законопроекты, которые помогут решить проблему – ПЗ «Об электронных коммуникациях» (рассмотрение отложено ещё 2 февраля – Ред.) и ПЗ «О государственном управлении и регулировании в сфере электронных коммуникаций» (остановился в движении ещё 20 октября 2016 года – Ред.).

Этого оказалось достаточно парламентскому комитету, чтобы «зарубить» законопроект.

Отметим, что ни одна из описанных в ответе для ИнАУ «причин» не озвучивалась на самом заседании комитета.  Если верить стенограмме заседания Комитета ВР, его глава, Андрей Кожемякин, мягко говоря, ввел в заблуждение своих коллег, сообщив,  что научно-экспертное управление рекомендовало отклонить данный законопроект

– У нас господин Соляр должен был докладывать, его нет, но у меня выводы научно-экспертного управления, выводы подкомитета и все, не сговариваясь между собой, пришли к выводу, что этот законопроект, тем более он повторно уже выносится, его целесообразно отклонить, – сообщил тогда Кожемякин членам Комитета. – Я хочу сказать, что вопросом надо заниматься, если бросают во все комитеты понемногу, а потом ждешь, как рыбак, когда оно всплывет, то у нас, скажем так, плохая ловля, у нас рыба не клюет просто так. Поэтому я считаю, что для того, чтобы делать правила для всех, я предлагаю все же данный вопрос рекомендовать, данный проект рекомендовать отклонить (4497).

На самом же деле Заключение Главного научно-экспертного управления от 03.11.2016 гласит, что законопроект целесообразно вернуть субъекту права законодательной инициативы на доработку..

О каких-либо выводах Главного научно-экспертного управления, к которым апеллировал Кожемякин, в официальном ответе Комитета для Интернет Ассоциации Украины –  нет ни слова.

С полным текстом ответа можно ознакомиться ниже:

Однако, есть призрачная надежда, что к рекомендации Комитета парламентарии не прислушаются и всё-таки примут Закон. Призрачная надежда.