Новый законопроект угрожает большими штрафами интернет-провайдерам

В Верховной Раде Украины зарегистрирован очередной законопроект по «улучшению» работы правоохранителей - о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины и Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно регламентации запроса в уголовном производстве №4481. Его введение угрожает большими штрафами интернет-провайдерам.

“Принятие указанного законопроекта позволит устранить пробел в правовой регламентации запроса в уголовном производстве и предоставит сторонам уголовного производства действенный и эффективный инструмент для сбора доказательств, что приведет как к уменьшению количества обращений к следственным судьям с ходатайствами о временном доступе к вещам или документам, а следовательно уменьшению их загруженности, так и к уменьшению сроков расследования и рассмотрения уголовных производств в суде и в целом повысит эффективность досудебного расследования и судебного рассмотрения этих производств”, - отмечает в пояснительной записке народный депутат А. Дмитрук.

Автор законопроекта предлагает дополнить УПК нормой о запросе о предоставлении вещей, документов и сведений. В случае принятия законопроекта №4481 все организации, предприятия и физические лица будут обязаны в 3-дневный срок предоставлять соответствующие вещи, документы и сведения на запрос следователя, дознавателя, прокурора без решения суда. Предусмотрены значительные штрафы за невыполнение требований запроса.

Законопроект содержит ряд исключений, в отношении которых не может быть сделан запрос без решения суда, в частности, это информация, которая находится у операторов и провайдеров телекоммуникаций о связи, абоненте, предоставлении телекоммуникационных услуг, в том числе получения услуг, их длительности, содержании, маршрутах передачи и тому подобное.

Но исключения не распространяются на тех субъектов, которые не имеют операторского статуса, на хозяйственные документы и целый ряд других сфер деятельности.

Интернет-ассоциация Украины, представляющая интересы 220 игроков отрасли связи, направила письмо в профильные комитеты и авторам законопроекта, в котором приводит аргументы относительно несоответствия Конституции, другим законам Украины и нецелесообразности таких новаций.

“Инициаторы проекта Закона предлагают установить административную ответственность за неправомерный отказ стороне уголовного производства в предоставлении вещей, документов или сведений, несвоевременное или неполное их предоставления, предоставление сведений, не соответствующих действительности. При этом, из формулировки статьи 185ˡ⁴, которой предлагается дополнить КУАП, нельзя сделать вывод, кто именно является субъектом административной ответственности. Получается, что к административной ответственности за нарушение законодательства о запросе в уголовном производстве может быть привлечено любое лицо, вообще не причастное к праву собственности / распоряжения и праву предоставления вещей, документов или сведений на запросы, - говорится в письме ИнАУ. - Поэтому, инициаторами проекта Закона предложены положения, которые установят, как минимум, неэффективные механизмы сбора доказательств в уголовном производстве, и такие, которые приведут к нарушению прав субъекта хозяйствования и физических лиц”.

Ассоциация просит возвратить проект закона субъекту права законодательной инициативы, а инициаторов законопроекта его отозвать.