НКРСИ: фиксированная телефония в Украине может мигрировать в сеть
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, на заседании 19 февраля приняла за основу проект постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг».
Документом предполагается позволить операторам, провайдерам телекоммуникаций предоставлять телекоммуникационные услуги фиксированной связи с применением технологии беспроводного доступа и/или конвергенции сетей.
Об этом сообщает InternetUA.
В НКРСИ надеются, что документ создаст «благоприятные условия для реализации потребителями своих прав на получение телекоммуникационных услуг фиксированной телефонной связи, восстановление связи».
– Проект акта также направлен на экономию времени и затрат субъектов хозяйствования, связанных с восстановлением телекоммуникационных сетей, возникающих вследствие их похищения или повреждения, – утверждают в НКРСИ.
Приветствуют данную инициативу и в «Укртелекоме»:
– Укртелеком приветствует любые изменения, направленные на создание в Украине правового поля для предоставления телеком-услуг с помощью конвергентных сетей. НКРСИ отреагировала на значительное внимание общественности к пилотным проектам по внедрению конвергентных сетей, – комментирует директор по корпоративным коммуникациям ПАО «Укртелеком» Михаил Шуранов. – Инициатива Комиссии по внесению изменений в один из важнейших нормативно-правовых актов отрасли – Правил предоставления и получения телеком-услуг – является важным шагом развития голосовой телефонии. Наши специалисты готовы принять активное участие в дальнейшем обсуждении текста проекта, как только его содержание будет доступен на сайте регулятора.
Напомним, именно Укртелеком активно продвигал идею конвергентных решений связи в регионах, где восстановление медных сетей, вырезанных ворами, стало проблемой. В августе оператор фиксированной связи совместно с мобильным оператором "ТриМоб" начал первый этап опытной эксплуатации предоставления конвергентных услуг фиксированной телефонной связи в трех городах Днепропетровской области – Желтых Водах, Марганце и Синельниково.
Проектом предполагалось совместное использование сети фиксированной связи и сети мобильного оператора, при этом у абонентов сохранялся их номер телефона, порядок набора других номеров, абонент получает звонки и звонит со своего городского номера, пользуясь тарифам городской телефонии, однако в его стационарном телефонном аппарате – сим-карта оператора "ТриМоб".
По результатам этой опытной эксплуатации, «Укртелеком» сообщил об успешном восстановлении предоставления услуг фиксированной телефонной связи 610 абонентам. Кроме того, начато предоставление конвергентных услуг фиксированной телефонной связи пяти новым абонентам. При этом абоненты получили возможность совершать вызовы на сокращенные номера служб экстренной помощи, а также на общенациональные сокращенные номера (правительственная «горячая» линия и т.д.).
В то же время, как отмечали в НКРСИ по результатам первого этапа, опытная эксплуатация предоставления конвергентных услуг фиксированной телефонной связи выявила отдельные проблемные вопросы. В частности, абонентам стали недоступны почасовой учет местных разговоров, их детальная расшифровка, прием/отправка факсимильных сообщений и звонки на сокращенные номера местной сети зоны нумерации.
В НКРСИ тогда признали, что «в настоящее время предоставление конвергентных услуг фиксированной телефонной связи не является полноценной заменой традиционного предоставления общедоступных телекоммуникационных услуг».
– В то же время, при повреждении и/или похищении кабелей и оборудования телекоммуникационных сетей оно является реальной альтернативой до момента восстановления фиксированной сети, для оперативного восстановления и обеспечения связью населения, специальных объектов Министерства обороны Украины, служб по чрезвычайным ситуациям, медицинских учреждений, правоохранительных органов и тому подобное, – отмечали тогда в НКРСИ.
Проект постановления КМУ телеком-эксперт Игорь Дядюра называет неудачной попыткой спасти «Укртелеком» от полного коллапса:
– Постановление, в которое вносятся изменения – это постановление, регулирующее отношения оператора (провайдера) с потребителями. Именно это предмет постановления, а никакие не определения фиксированной связи, мобильной связи или конвергенций. Если НКРСИ для достижения какой-то цели считает необходимым внедрить «конвергенцию» (чтобы спасти «Укртелеком» от полного коллапса), то это надо делать внесением изменений в Закон о телекоммуникациях, где как раз определены "фиксированная", "подвижная (мобильная)" связь и все остальные, – отмечает эксперт. – "Конвергенция" не делается по принципу "поезд стой раз-два". В фиксированной связи действует один принцип нумерации (зоновый), в мобильной - совсем другой, существуют и другие вопросы.
С проектом постановления Кабинета Министров Украины и анализом регуляторного влияния к нему можно ознакомиться на официальной странице НКРСИ в сети Интернет в разделе «Регуляторные акты». Срок, в течение которого от физических и юридических лиц, их объединений принимаются замечания и предложения к проекту акта и анализа регуляторного влияния, установлено со дня их обнародования, заканчивается он 22 марта 2019.