Нацкомиссия демонстрирует технологическую отсталость

Профильные группы IT компаний в фейсбуке обсуждают пост одного из авторитетных экспертов телеком-отрасли, о том какими непростыми путями нужно идти ради выполнения одного из требований НКРСИ - по отправке писем с электронной цифровой подписью.

Итак, текст поста Сергея Колесниченко (Business Development Executive в DTEL-IX):

Сегодня я расскажу, как отправить в НКРСИ электронное письмо с документом, который подписан электронной цифровой подписью, и получить ответ. Буду рад, если этот материал поможет кому-то, кто находится в командировке далеко от почтового отделения, или кому не очень нравится идея что-то отправлять Укрпочтой.

Не так давно я писал (https://www.facebook.com/groups/622246747875413/permalink/2330789107021160/) о том, что в Украине появился второй реестр провайдеров и операторов, а также о том, руководители провайдеров и операторов плохо (по мнению НКРСИ) читают Закон Украины "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню". Если кратко, заметка о том, что свою запись в реестре операторов нужно привести в вид, который описан в решнии регулятора №610 (https://nkrzi.gov.ua/index.php…). Не спрашивайте меня, зачем это делать. я тоже не понимаю, но требования Закона решил выполнить, отправив все изменения по электронной почте.

Описываю, что я сделал, по пунктам:
1. позвонил в канцелярию, узнал, на какой адрес отправлять документы (office@nkrzi.gov.ua — читает Bogdana Piven, dl@nkrzi.gov.ua — адрес департамента, отвечающих за два реестра, также есть адрес для ведения электронной переписки: kabmin_doc@nkrzi.gov.ua)
2. скачал уведомление о начале деятельности в сфере телекоммуникаций и заполнил его. Ничего нового, прорывного в этом уведомлении нет. Все вполне реально хранить в Едином Гос. Реестре Юр.лиц.
3. подписал документ электронной цифровой подписью.
4. вложил подписанный документ в электронное письмо, полный текст которого я приведу ниже.
5. отправил письмо по адресам, полученным в п.1.

Теперь самое интересное, что было в тексте письма, и почему электронное обращение у вас примут.
Все очень просто. НЕ принять электронное обращение у вас нельзя. Можно упасть на дурочку, сказав, что что-то не дошло, но говорить это бессмыленно — Укрпочту еще никто не отменил ;) а попасть на отрицание электронной подписи — это как выстрелить себе в ногу. Можно, но больно.

Второй момент. Все копии электронного обращения, полученные другими адресатами, являются полностью аутентичными. Любой, кто будет стоять в BCc, и получит сообщение с вашим документом, подписанным ЕЦП, сможет доказать, что письмо было отправлено. А при электронном документообороте нас интересует только факт отправки. Статья 10 абзац 2 Закона Украины "Про електронні документи та електронний документообіг".

Ниже привожу полный текст письма, из которого вы поймете, как должен отреагировать гос.орган на полученное обращение, подписанное ЭЦП, в частности там будет ссылка на норму закона (Статья 11 абзац 2), которая ОБЯЗЫВАЕТ гос.орган отправить вам подтверждение о доставке.
-=-=-=-=-=-=-=-Полный текст письма=-=-=-=-=-=-=-=-=-
Відповідно до п.п.2,3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню" подаємо повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій. (див. у вкладенні до цього листа).

Повідомлення надсилається у електронному вигляді, підписане електронним цифровим підписом директора. Відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", Стаття 18, п.4 Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Згідно із Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг", Стаття 11 абзац другий, прошу надіслати повідомлення про отримання електронного документу. Якщо попередньою домовленістю між суб’єктами електронного документообігу не визначено порядок підтвердження факту одержання електронного документа, таке підтвердження може бути здійснено в будь-якому порядку автоматизованим чи іншим способом в електронній формі або у формі документа на папері. Зазначене підтвердження повинно містити дані про факт і час одержання електронного документа та про відправника цього підтвердження.

Перевірити ЕЦП та витягти підписаний електронним підписом документ можна на сайті https://ca.informjust.ua/verify Для цього потрібно перемістити на вікно p7s файл, перевірити підпис і для отримання самого файлу натиснути "Зберегти".

Також для зручності та можливості перегляду на різних платформах додаю файл в форматі pdf.
-=-=-=-=-=-=-=-=
Ответ пришел на первый же рабочий день:
Ваше повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій отримано, зареєстровано та перебуває в опрацюванні. Очікуйте на появу в Реєстрі протягом 3-5 днів.

Дякуємо за співпрацю!
-=-=-=-=-=-=-=-=-
Не ходите на почту, на улице холодно и сыро, шлите документы в электронной форме. Bogdana Piven одобряет! Все ставят лайки и репостят!

Вот один из самых приличных каментов к этому посту:

 Раньше отправлялось по почте плюс уведомительная копия на имейл с чеком укрпошты.
Делал так несметное кол-во раз.
Нкрзи - организация ископаемых монстров.
Когда сдавал в 2018 году доки на телеком-лицензию - Нкрзи единственные за последние лет 5 или 10 моей работы, которым нужна была непременно нотариально заверенная копия устава предприятия.
Вот хоть убейся - именно нотариальная.
И (censored)  там хотели на описи госрегистратора, где по коду можно загрузить устав с сайта Минюста.