Как украинские мобильные операторы потратили за день 5,5 миллиардов гривен
Не так давно InternetUA писал о том, что операторы на втором тендере потратят на частоты для внедрения 4G около 4 миллиардов гривен. Реальность оказалась намного суровей: за час ожесточенных торгов операторы отдали (а госбюджет, в свою очередь, получил) 5,4 миллиарда гривен. Зато теперь у операторов достаточно частот, дабы запускать в Украине связь четвертого поколения.
Но обо всем по порядку.
Зачем это надо
Для рядового пользователя в Украине внедрение 4G (LTE) означает, прежде всего, увеличение скорости передачи данных в разы (приблизительно в 5 раз) по сравнению с запущенным с 2015-го 3G. Конечно, если телефон, как и сим-карта, поддерживают новый для нашей страны стандарт.
Чтобы приступить к запуску 4G в Украине, понадобилось 2,5 года. Дабы не перегружать текст деталями, отметим, что проведение тендеров на 4G-лицензии стало возможным благодаря длительному процессу обсуждений и договоренностей властей, мобильных операторов (как с властями, так и между собой) и общественности. В результате удалось провести открытые конкурсы в диапазонах частот 2600 МГц и 1800 МГц.
31 января прошли торги на 4G-лицензии в диапазоне 2600 МГц, за которые большая тройка операторов отдала в общем 2,46 миллиарда гривен, потратив на 169 миллионов больше, чем ожидалось. Первым тогда потратился «Лайфсел», выложив за лоты №№1 и 2 в общей сложности более 907 миллионов гривен. «Киевстар» отдал за три лота чуть более 916 миллионов гривен, а «ВФ Украина» (Vodafone – Ред.) забрал два последних лота за 631 миллион. Однако, тендер на частоты диапазона 2600 МГц был своеобразной подготовкой к основному – тендеру на диапазон 1800 МГц. Именно этот диапазон наиболее используемый в мире благодаря возможности сочетать высокую емкость сети с относительно большим радиусом действия.
На фото слева направо: Исполнительный директор Lifecell Исмет Языджы, гендиректор Vodafone Украина Ольга Устинова и президент Киевстар Петр Чернышов.
Едва победители тендера 2600 МГц оплатили купленные лоты, стала известна дата тендера на частоты диапазона 1800 МГц.
2 марта тендерная комиссия по проведению тендера на получение лицензий на пользование радиочастотным ресурсом Украины для внедрения радиотехнологии «Международной подвижной (мобильной) связи IMT» в полосах радиочастот 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, объявила ценовые предложения участников тендера по каждому из шести лотов и определила начальные цены торгов «с голоса».
Всего на торги было выставлено 6 лотов. Первые три лота были заранее «забронированы» за мобильными операторами-субъектами конверсии, дабы «обеспечить непрерывность предоставления услуг абонентам». Согласно тендера, цена за первый лот (1710-1725/1805-1820 МГц), закрепленный за Lifecell, составила 795 миллионов гривен; за второй лот (1725-1750/1820-1845 МГц), забронированный Киевстаром, – 1,325 миллиарда гривен; за третий лот для Vodafone (1750-1770/1845-1865) – 1,060 миллиарда гривен. Начальными ценами за «конкурсные частоты» (следующие три лота), по условиям тендера, определены 265 миллионов гривен за каждый лот. Однако уже при вскрытии предложений операторов оказалось, что эти три лота интересны игрокам – в частности, за лоты №4 и 6 предлагалось уже по 271,625 миллиона.
Но все точки над «і» расставил аукцион.
Как это происходило
Шестого марта в четыре часа дня на четвертом этаже одного из зданий УГЦР прошли вторые торги за 4G-лицензии.
Глава Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации Александры Животовский «автоматически» объявил победителями по первым трем лотам каждого из операторов и приступил к проведению торгов за три оставшиеся «конкурсные» лоты.
Фото – Александр Животовский не скрывал, что результатом более чем доволен
«Позицию невмешательства» в аукцион сразу же занял Lifecell, показав, что «ничейные» частоты им ни к чему. Как позже объяснял исполнительный директор оператора Исмет Языджы, у Lifecell достаточно частот, чтобы обеспечить своим абонентам качественную связь четвертого поколения – даже без вмешательства в борьбу за три лота, лайфовцы получили наибольшее количество спектра в пересчете на одного абонента.
Но даже без Lifecell бороться было кому. За лот №4 (1770-1775/1865-1870 МГц) сразу же начали грызться Киевстар и Vodafone – стартовая цена в 271 миллион «с копейками» начала активно расти, при шаге аукциона свыше 13 миллионов гривен. Сложилось впечатление, что такого напора от Киевстара у «красно-белых» никто не ожидал: представитель Vodafone выглядел немного растерянным, когда Петр Чернышов перебивал каждое их предложение, предлагая на 13-15 миллионов больше. В результате, лот отошел Киевстару за 612 миллионов гривен.
Лот №5 был также неинтересен Lifecell, о чем они заявили заранее, но вызвал интерес как Киевстар, так и Vodafone. Vodafone практически сразу предложил за частоты 1780-1785/1875-1880 МГц триста миллионов гривен (при начальной цене в 265), чем «заинтересовал» Киевстар. Оппоненты поднимали ставки, несколько раз отказывались перебивать ставку соперника, но, подумав, предлагали всё больше и больше. Пришлось даже брать десятиминутные паузы для обсуждения: на ставке Vodafone в 385 миллионов президент Киевстар попросил перерыв, после которого начал торговаться агрессивней, так что на их ставке в 490 миллионов Vodafone сначала дважды отказался от лота (предложение ведущий аукциона озвучивает трижды – Ред.), а потом попросил перерыв. После паузы Vodafone продолжил торги и довели сумму до 714 миллионов. Киевстар снова взял паузу, после которой, немного поторговавшись, уступил лот конкурентам за 742 миллиона гривен.
Президент Украины Петр Порошенко посетил торги с голоса в самый их разгар – после борьбы за пятый лот. Участники торгов немного отложили соперничество, чтобы торжественно получить с рук гаранта лицензии на частоты в 2600 МГц, а также узнать, что событие, в котором они принимают непосредственное участие, сравнимо по значимости с безвизом.
На фото: Ольга Устинова получает 4G-лицензию в спектре 2600 для Vodafone Украина
Также президент недвусмысленно намекнул, что ожидает от команды Александра Животовского третьего тендера на 4G – в диапазоне 900 МГц. Это, по словам Порошенка, позволит обеспечить интернетом третьего и четвертого поколения села и поселки.
На фото: 4G-лицензии в диапазоне 2600 МГц
Петр Алексеевич предсказал, что в торгах операторы общими усилиями преодолеют отметку в 5 миллиардов гривен (как оказалось, не ошибся) и, довольно качая головой, понаблюдал, как операторы повышают цены в борьбе за кусок спектра.
Шестой лот (1775-1780/1870-1875 МГц) Киевстар уже не отпустил. Vodafone практически сразу предложил 300 миллионов за частоты при начальной стоимости в 271 млн, но Петр Чернышов в процессе торгов поднял планку до уровня 690 миллионов, что заставило красно-белых взять перерыв. Немного отдохнув, торги продолжились и финишировали на цене в 900 миллионов, предложенной Киевстаром.
Когда запустят 4G и сколько это будет стоить абонентам
Результатами тендера остались довольны и операторы, и регулятор.
Президент «Киевстар» рассказал, что проявившиеся аппетиты компании на частоты обусловлены необходимостью обслуживать крупнейшую абонентскую базу в стране. Руководитель Vodafone Ольга Устинова назвала выигранный лот «отличным ресурсом, необходимым для оказания 4G услуг достойного качества». Lifecell гордится количеством спектра на абонента.
Лицензию операторы получают на 15 лет. Согласно тендерным условиям, победители за каждым из лотов обязуются обеспечить возможностью использовать 4G в течение 12 месяцев не менее 90% населения каждого областного центра Украины, а на протяжении 42 месяцев – не менее 90% населения каждого населенного пункта, где проживает более десяти тысяч человек.
Каждый оператор заявляет о своей готовности запустить 4G прямо сейчас – как только будут соблюдены все необходимые процедуры и произойдет обмен частотами. Первые шаги 4G можно будет увидеть уже в конце весны, но полноценно, обещают, сеть заработает в больших городах не раньше июля.
При этом, операторы весьма уклончиво отвечают на вопрос, сколько же будет стоить такое счастье их абонентам. Ориентировочно, операторы предложат абонентам новые линейки тарифов, которые будут отличаться от существующих как минимум на 10-20 гривен.