Как проходил IT-день в парламенте

20 сентября в Верховной Раде состоялся тематический IT-день, инициированный комитетом  по информатизации и связи. Всю первую половину своего рабочего дня парламентарии посвятили голосованию за законопроекты, связанные с информационно-коммуникационными технологиями. Всего на повестке дня у народных избранников было запланированное голосование по 5 отраслевым законопроектам:

- электронных коммуникациях  (№3549-1);

- электронных доверительных услугах (№4685);

- облачных вычислениях (№4302);

- основных принципах обеспечения кибербезопасности Украины (№2126а);

- доступе к инфраструктуре объектов строительства, транспорта, электроэнергетики для развития телекоммуникационных сетей (№4159).

Уже с утра членов профильного комитета ждал сюрприз – в повестку дня был включен еще один законопроект №2133а «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усиления ответственности за правонарушения в сфере информационной безопасности и борьбы с киберпреступностью», разработанный комитетом ВР по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности. Законопроект появился внезапно – по состоянию на 00.00 20 сентября его еще не планировали рассматривать. Как рассказал нам один из парламентариев, пожелавший остаться неназванным, депутаты из «Батькивщины» просто попытались «пропихнуть» данный законопроект, мол, он же также связанный с IT, более того он поможет бороться с информационной безопасностью. Только вот так, что к Интернету лучше не подключаться. Эксперты не раз говорили уже о том, что законопроект усиливает карательную функцию СБУ, нарушает права и свободы граждан. Он содержит нормы скандальных «Законов 16 января» 2014 года Колисниченко-Олейника.

К рассмотрению законопроектов депутаты приступили в 11.00.  Полупустой зал не предвещал удачного голосования. Да и те парламентарии, которые находились под куполом, не особо вникали в суть происходящего – каждый занимался своими делами. Так и получилось. Первое голосование и первый провал. Законопроект «Об электронных коммуникациях» отправили на повторное первое чтение. Официально «яблоком раздора» стал президент. Напомним, что документом предлагается создать в телеком отрасли дополнительный орган – Национальный регулятор, который получит огромные полномочия - от наложения крупных штрафов до остановки деятельности операторов связи. Подчиняться он будет президенту. Именно он создает данный орган, а также без конкурса решает, кого принять и кого уволить.  

В кулуарах же глава комитета ВР по информатизации и связи Александр Данченко обвинил в провале законопроекта «Радикальную партию» и «Батькивщину»:

- Наші політики показують, що вони думають тільки про власні амбіції. Законопроект, який розроблявся півтора роки, підтверджений Радою Європи та ЄС, був завалений через елементарні торги. За підтримку цього законопроекту, депутати з інших фракцій просили підтримати інші законопроекти, наприклад №2133. Але як за нього можна голосувати, коли він з’явився тільки сьогодні зранку і тексту його ніхто не бачив? Якщо законопроект «Про електроні комунікації» не буде прийнятий в цілому до нового року, то ми відкочуємося на півтора роки назад. Крім того, без нього не будуть працювати законопроекти про кібребезпеку та інфраструктуру.

Вместе с тем, после провального голосования за электронные коммуникации, лидер «Радикальной партии» Олег Ляшко предложил вообще закончить «IT день» и перейти к рассмотрению более важных, по его мнению, законопроектам, касающихся сел. Инициатива поддержана не была - IT день продолжился.

Остальные четыре законопроекта в первом чтении все были поддержаны. Хоть голосовать депутатам пришлось по два раза - с первой попытки голосов не хватало.

В целом, народные избранники остались довольны IT днем и пообещали проводить их еще.

Юрий Семенуха, член комитета ВР по информатизации и связи:

- ІТ день пройшов позитивно і ефективно. Прийнятті у першому читанні закони дають фундаментальні речі для галуззі. А те, що не підтримали законопроект «Про електронні комунікації» - це демонструє подвійні стандартів депутатів, які з одного боку говорять про розвиток села, а з іншого самі ж його і блокують. Адже без незалежного регулятора в селі ніколи не буде зв’язку.

Є ще два важливих для галуззі законопроекти – щодо радіочастотного ресурсу і підвищення відповідальності за пошкодження майна телеком оператора. Їх мають внести до порядку денного через тиждень-два.

Эксперты же не столь оптимистично отнеслись к принятым законопроектам.

Вот, что написал на своей странице в FB вице-президент Комиссии УСПП по вопросам науки и информационных технологий Иван Петухов: «Свято наближається.....Чинна влада ну ні як не може без норм злочинних законів від 16 січня 14 року, тому сьогодні винесла у ВРУ чергові норми злочинних законів від 16 січня....»

InternetUA, в свою очередь, уже не раз писал о том, что, например, депутатская авантюра с «облаками» подвергает риску персональные данные украинцев, более того страна может попасть под внешнее управление. А законопроект о кибербезопасности и вовсе «сырой» - он не только имеет уязвимые места, но и также не коррелируется с другими законодательными актами. Остается надеяться, что ко второму чтению власть имущие тщательно поработают все же над принятыми законопроектами и прислушаются к мнению экспертов и профильных ассоциаций.  И да, голосование за законопроект №2133а не увенчалось успехом - его отправили на повторное первое чтение.