Кабмін подав законопроект, що дозволяє діяльність провайдерів на окупованих теренах

Дмитро Сизов 13 сентября 2022 13:17

Кабмін подав законопроект № 7646 від 08.08.2022, який серед іншого містить новацію про те, що на тимчасово окупованій території може провадитись діяльність у сфері електронних комунікацій, якщо при цьому не вчиняється пособництво державі-агресору. ІнАУ проаналізувала ці новації та висловила зауваження які направила ініціатору в своєму листі.

Доречі, на сьогодні діє протилежна норма: затверджений Розпорядженням НЦУ №82 від 19.03.2022 Алгоритм дій постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг фіксованого доступу до Інтернет зобов'язує постачальника електронних комунікаційних мереж та послуг в разі втрати контролю над територією, де розміщене його обладнання, здійснити блокування взаємодії такого обладнання з мережею на контрольованій території і виключити можливість локального управління мережею. Це логічно, адже робота в окупації без розблокування ресурсів рф і блокування українських (отже, без пособництва агресору) неможлива.

Оскільки цей Алгоритм все ж не дає чітких відповідей на ряд питань, ІнАУ направляла запити до НКЕК, ЦОВЗ і НЦУ, але отримала відписки:

Регулятор (НКЕК) у своїй відповіді на запит ІнАУ послався на відсутність повноважень у цій сфері і перенаправив до ЦОВЗ (ДССЗЗІ)
ЦОВЗ у відповіді на запит ІнАУ послався на відсутність своїх повноважень і перенаправив до НЦУ.
НЦУ відповіді на запит ІнАУ не надав.

Отже, питання щодо конкретизації дій операторів на окупованих територіях досі залишається відкритим.

В цій ситуації ІнАУ вважає, що перед впровадженням дозволу на роботу електронних комунікацій на окупованих територіях держава має сформувати чіткі алгоритми щодо дій операторів і не допускати розпливчатих формулювань, як-то в Аглоритмі дій НЦУ або в ЗП 7646, та не покладати вирішення питання на відповідальність оператора. Без цього така норма принесе лише шкоду.