Исследование: высокие сборы в мобильной связи сдерживают развитие широкополосного интернета

Украина могла бы создать до 14,5 тысяч рабочих мест, увеличить инвестиции в бизнес до 462 млн долл. и добавить до 1,3 млн. уникальных абонентов, если правительство уменьшит налоги и сборы для мобильной связи, чтобы конкурировать с Европейским Союзом. Такие данные исследования, проведенного Ассоциацией GSMA.

Улучшение качества покрытия также позволит Украине выполнить свои обещания по большей прозрачности - с помощью программного обеспечения для мобильной идентификации - и достижению Целей устойчивого развития ООН.

Сейчас сумма налоговых и других платежей, которые осуществляет отрасль мобильной связи Украины, составляет 35% от общих доходов рынка, что значительно превышает размер налоговой нагрузки в Европейском Союзе (21% от доходов рынка). Имея такое высокое налоговое бремя и самый низкий в мире средний доход на пользователя, мобильному сектору Украины будет трудно достичь целей правительства в области мобильной связи по прозрачности, подключению школ к качественному интернету и охвату сельских территорий, считают экперты.

«Три оператора Украины инвестировали почти 800 млн долл. США в развертывание сетей 4G и достигли 80% покрытия за последние два года. Без такой связи эта экономическая рецессия была бы хуже, - говорит Даниэль Патаки, вице-президент GSMA по вопросам стратегического развития и регулирования. - Однако до сих пор нет доступа к Интернету примерно в 40% школ и больниц и 92% библиотек. Чтобы уменьшить эти пробелы и обеспечить экономический рост в турборежиме, Украина должна сделать мобильную отрасль более конкурентоспособной и привлекательной для инвесторов".

В Украине же ситуация развивается в обратном направлении.

"Что мы имеем сегодня. Проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений», регистрационный номер №ЗП4101 от 15.09.2020, предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок налогов с учетом прогнозного индекса потребительских цен, который в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 29.03.2020 № 253, в 2020 году прогнозируется на уровне 111,6 процента. В частности, рентная плата за пользование радиочастотным ресурсом Украины, установленная статьей 254 Налогового кодекса Украины с учетом прогнозного индекса потребительских цен в 2020 году увеличена на 11,6%, - отмечает Александр Федиенко, заместитель главы комитета цифоровой трансформации Верховной Рады Украины. - То есть, на кого могут перевести дополнительные расходы мобильные операторы? Интересно к нам прийти инвестору, где невозможно спланировать свой горизонт работ?"

По словам депутата, уже более года, как висит зарегистрированный ЗП №2041 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины - относительно налогообложения международных электронных коммуникационных услуг и услуг международного роуминга, которые предоставляют операторы электронных коммуникаций Украины в пользу иностранных операторов электронных коммуникаций. И ЗП №3409 о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и других законов Украины - относительно поддержки операций операторов, провайдеров телекоммуникаций по предоставлению телекоммуникационных услуг бесплатно в период действия карантина. И ни один из законопроектов никак не попадет в комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.

"Установка правительству инициировать отмену устаревших спектральных коэффициентов, предусмотренных законодательством, может принести уже в 2021 году, по оценкам операторов и регулятора (НКРСИ) около 1 млрд. грн только за лицензии на имеющийся у государства спектр и дополнительно более 200 млн.грн. ежегодно рентных платежей за пользование спектром новым спектром, - подчеркивает Федиенко. - А во время разработки проекта Госбюджета в парламенте отказаться от индексации рентной платы за РЧР, зато поддержав инициативу по полной отмене спектральных коэффициентов, с целью выполнить договоренность относительно взятых обязательств Правительством, содержащиеся в соответствующем Меморандуме по обеспечению государственной поддержки в части прогнозируемости и ограничения налогового регулирования".

Кстати в том же меморандуме идет речь и о доступе к инфраструктуре, соответствующий законопроект депутаты с треском провалили. Так что надо срочно принимать необходимые решения, а получается бег по кругу.