ИнАУ призывает Минюст не согласовывать порядок регистрации субъектов телеком-рынка
На этой неделе Интернет ассоциация Украины отправила письма в Минюст, Госпредпринимательства и Минэкономики с просьбой отказать в согласовании «Порядка ведения реестра операторов, провайдеров телекоммуникаций», принятого решением НКРСИ № 219 от 27.04.2012. Эксперты ассоциации отмечают, что этим документом НКРСИ ограничивает субъектов хозяйствования, которые включены в реестр, в выборе вида деятельности в сфере телекоммуникаций.
Ранее в ИнАУ отмечали, что в процессе общественного обсуждения данного проекта, в НКРСИ учли только часть предложений, которые были направлены экспертами ассоциации. В связи с этим, ассоциация призывает не поддерживать документ, который противоречит действующему законодательству Украины.
Эксперты ИнАУ сообщают:
«Порядок, как нормативный акт, не должен ограничивать субъектов перечнем видов деятельности, поскольку такие его положения прямо противоречат требованиям ч.4 ст.12 Хозяйственного кодекса Украины: «Ограничение относительно осуществления предпринимательской деятельности, а также перечень видов деятельности, в которых запрещается предпринимательство, устанавливаются Конституцией Украины и законом». Согласно ст. 11 Закона Украины «О стандартизации» принятие и одобрение классификаторов, к которым относится и перечень видов деятельности в сфере телекоммуникаций принадлежит ЦОС по вопросам стандартизации.
Обращаем внимание, что виды деятельности, которые НКРСИ планирует отметить в данном порядке, не соответствуют видам деятельности, указанным в Выписке из ЕГРПОУ, который обязательно подается вместе с заявлением.
Согласно Закону Украины «О телекоммуникациях» НКРСИ не имеет полномочий для установки/расширения перечня видов деятельности в сфере телекоммуникаций, в отличие от органов местного самоуправления, осуществляющих уточнения этих видов на определенных законом основаниях для субъектов хозяйствования, которые являются плательщиками единого налога».
Напомним: ранее в НКРСИ отмечали, что Порядок ведения реестра операторов, провайдеров телекоммуникаций, разработанный в соответствии с Законом Украины «О телекоммуникациях» и во исполнение Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий доступа на рынок телекоммуникационных услуг» от 05.07.2011 № 3566-VI.
Документ устанавливает процедуру подачи и рассмотрения заявочных документов на включение, внесение изменений в реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций, содержит перечень необходимых документов и определяет основания для принятия решений о включении или отказе, о внесении изменений в данный реестр. В Порядок введен ориентировочный перечень видов деятельности в сфере телекоммуникаций, которые осуществляются операторами, провайдерами телекоммуникаций (в том числе при условии включения в реестр и получения соответствующих лицензий). Документ должен позволить субъекту хозяйствования определить статус (оператора или провайдера), в котором он будет включен в реестр, и упростит процедуру доступа на рынок телекоммуникационных услуг.
Так, для включения в реестр заявителю предлагается подать в НКРСИ заявление по определенной Комиссией форме, отправить электронную версию заявления и предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей. Решение о включении заявителя в реестр Комиссия принимает в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявления, и сообщает об этом заявителю в трехдневный срок.
«Принятие данного документа будет способствовать ускорению процедуры получения субъектами хозяйствования сообщений о включении в реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций» - сообщают в НКРСИ.