Генштаб готов отдать частоты под 3G в обмен на новую технику
Председатель Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации Петр Яцук обратился в Кабмин с просьбой направить 200 млн грн не распределенной прибыли подконтрольного предприятия «Украинский государственный центр радиочастот» на проведение конверсии средств связи Министерства обороны. Это позволит освободить диапазон 2 ГГц под связь третьего поколения 3G (UMTS), говорится в сообщении регулятора.
Для старта
Начальник УГЦР Павел Слободянюк сообщил «Капиталу», что прибыль в 200 млн грн накопилась у госпредприятия за многие годы и должна была пойти на его развитие. «Это была именно наша инициатива — отдать средства на нужды государства», — подчеркнул он.
Предоставленная УГЦР сумма — это только часть необходимых на конверсию средств. Собеседник «Капитала» в Генштабе заявил, что от НКРСИ уже пришло соответствующее письмо. В ближайшие дни ведомства планируют собрать рабочую группу из спецпользователей радиочастот, за которые отвечает Генштаб, для согласования дальнейших действий. 200 млн грн, которые предложил «Укрчастотнадзор», по словам представителя Генштаба, хватит на начальный этап конверсии при условии, что Кабмин одобрит использование средств на эти нужды.
Временно исполняющий обязанности начальника войск связи ВСУ генерал-лейтенант Сергей Бессараб сообщил «Капиталу», что Генштабу не нужны деньги. «Нам нужна техника. Есть целый перечень. Если НКРСИ нам предоставит эту технику, мы готовы на конверсию», — сказал он, добавив, что переговоры по этому вопросу уже идут.
Неофициально представители операторов говорят, что готовы также будут оказать военным техническую поддержку по обеспечению связи для армии, в том числе и современным цифровым оборудованием, радиорелейками. Однако, по словам Бессараба, у мобильных операторов нет необходимого спецпользователям оборудования, его нужно заказывать и поставлять в Украину.
Телевизионные резервы
НКРСИ ищет ресурс под новые технологии не только в Минобороны. По мнению представителей регулятора, одновременная выдача лицензий в нескольких полосах радиочастот позволит поставить всех операторов в равные условия. Так, председатель НКРСИ предложил правительству также освободить часть телевизионных частот в диапазоне 790‑862 МГц («цифровой дивиденд») в соответствии с решениями и директивами Европейского Союза для внедрения связи четвертого поколения (LTE, 4G). С этой инициативой он обратился и в Нацсовет по вопросам ТВ и радиовещания.
Представитель телевизионного регулятора говорит, что освобождение части телевизионных частот — это очень сложный вопрос, который нужно решать на совместной рабочей группе. «В «цифровом дивиденде» у нас работают, помимо телевизионных каналов, еще и спецпользователи и операторы CDMA», — объясняет член Нацсовета Николай Фартушный. Чиновник добавляет, что, возможно, на нужды ТВ сейчас понадобится дополнительный ресурс в связи с нареканиями на работу монопольного провайдера цифрового ТВ «Зеонбуд». Дополнительный спектр, по его словам, может быть необходим для доведения покрытия эфирного телевидения в стране до 95%.
Фартушный отмечает, что в сегодняшних условиях об освобождении радиочастот под мобильную связь можно говорить только после отключения Украиной аналогового ТВ, то есть после 2015 г.
Конкурсы по‑английски
Кроме прочего, НКРСИ намерена провести одновременный рефарминг (перераспеределение частот) диапазонов 800 МГЦ и 900 МГЦ, в которых сейчас работают операторы GSM и CDMA, а затем выдать компаниям новые лицензии на связь следующих поколений.
Комиссия хочет применить подход, который использовался в Великобритании, где, как и в Украине, распределение радиочастот на начальном этапе было неравномерным. Регулятор предлагает вводить в ходе перераспределения частот и тендеров (например, на новые телевизионные частоты) ограничение по суммарным полосам спектра для каждого оператора. Этот вариант будет обсуждаться с участниками рынка. Заключается этот подход в том, что регулятор в Великобритании не допускал к участию в тендерах на частоты тех участников рынка, у которых уже и так много ресурса. Член НКРСИ Елена Уласенко сказала, что этот вопрос будет обсуждаться с участниками рынка очень деликатно, чтобы не создать очередной конфликт. Отметим, что больше всего част в диапазоне 900 МГЦ сейчас у «Киевстара», а в диапазоне 800 МГЦ — у «Интертелекома».
«Укртелеком» захотел еще частот
Помимо существующих GSM и CDMA операторов («Киевстар», МТС, «Астелит» (life:), «Интертелеком», PEOPLEnet), дополнительные радиочастоты в ходе рабочей группы по радиочастотному рефармингу в НКРСИ хочет получить и «Укртелеком» (для мобильного оператора «Тримоб»). Представитель компании заявил, что оператор, помимо существующей 3G лицензии в верхнем диапазоне 2 ГГц, претендует еще и на нижний диапазон (800 МГЦ), что позволит расширить возможности сети. «Мы одобряем все эти инициативы, — заявил гендиректор PEOPLEnet Михаил Пайкин. — И рефарминг поддерживаем, если он не требует от нас денег. Потому что денег у нас нет».